衡东县推进清廉建设助力打造一流营商环境

　　仙楠村党群服务中心。


　　罗荣桓故居家风馆，讲解员向前来参观的游客们介绍罗荣桓元帅的家风故事。


　　为进一步优化营商环境，衡东县推进“清廉大厅”建设。

　　■策划/苏文波 统筹/颜立新 文婷 文/衡阳日报全媒体记者唐翔 通讯员谭玥 图/通讯员刘昶

　　“办不成事窗口是真办事！”近日，在衡东县政务服务中心医保窗口办理“双通道”管理药品使用事项的陈先生表示，自己是第一次到“办不成事”窗口反映问题，没想到马上就解决了，“此前还在为资料缺失而发愁呢。”

　　原来，陈先生在医保窗口办理相关业务时，因资料不齐，窗口未予受理，遂向“办不成事”窗口求助。经窗口问询，得知办事人从外地远道而来，若当日无法办结，办事人就要面临用药无法报销的经济损失，且其它主要材料均符合要求。最终，医保业务部门决定进行容缺受理，当场添加陈先生微信，所缺材料事后再进行查验。

　　容缺办理的情况并非个例，为进一步优化营商环境，推进“清廉大厅”建设，衡东县创新兜底服务，确保企业和群众反映的问题件件有回应，真正落实办事不“烂尾”，难事能协同。这也是衡东县全域推进清廉建设的一个生动缩影。

　　今年来，衡东县把清廉建设作为落实全面从严治党的重要切入点，紧密结合整治群众身边不正之风和腐败问题，将清廉之风融入部门、基层、行业发展，为加快建设县域经济强县提供良好的政治生态和发展环境，清廉衡东的画卷逐渐铺开。

　　监督护航，擦亮衡东营商环境品牌

　　“以前办理这项业务需要跑三趟政务中心，现在只需在线申报，足不出户即可完成。”近日，湖南福通物流公司法人旷燕红通过在线申报，顺利领取道路货物运输经营许可证和货运道路运输证。她欣喜地表示，衡东县的好政策和营商环境让企业安心发展，没有后顾之忧。

　　栽下梧桐树，引得凤来栖。衡东县在构建“亲清”新型政商关系方面探索出一系列接地气的实招。创新推出涉企“综合查一次”和“企业宁静日”制度，严格落实赋“码”入企检查机制，减轻企业迎检负担。全面梳理政务服务事项，最大限度减材料、减时间、减环节、减跑动。同时，在全省率先推行工业项目建设“先建后验”改革，改先批后建为先建后验，项目开工前报建审批时间由40天减少为5天，提速80%。

　　今年以来，该县企业赋码后台已录入单位89个，用户5166人，赋码保护企业809家。全县各单位利用平台开展调研检查229次、监督执法363次。

　　同时，全面起底涉及损害营商环境问题线索和信访举报，对新增信访件及问题线索严查速办、动态清零，深挖彻查破坏营商环境不正之风。截至目前，共起底问题线索42件，查处作风和腐败问题25件，挽回经济损失1140万元。

　　激活末梢，打通基层减负“最后一公里”

　　“取消村干部坐班制后，事务性的工作也少了很多，大家能把更多的时间和充足精力放在为村民解难题、办实事的刀刃上。”谈起基层减负，衡东县洣水镇仙楠村党总支书记向永盛深有感触。

　　今年来，衡东县纪委监委以监督促落实，以清廉赋动能，坚决向加重基层负担的形式主义、官僚主义问题“亮剑”。紧盯办文、办会，督检考中的形式主义、官僚主义问题，督促相关部门制定底线工作责任、不予发文情形、督导任务“三张清单”；持续纠治“指尖上的形式主义”，收集整理分析各部门高频率报表，探索实行工作数据“一张表”采集，深化“一张表”数据互通共享运用。全面取消打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制使用功能，严禁随意新开发推广政务App到村级组织。

　　目前，衡东县建立了42条“底线工作责任链清单”，全县257个村（社区）清理各类挂牌2052块，取消、优化事项138项，县本级关停政务新媒体46个，县直部门、乡镇微信群减少50%。以基层减负推动村（社区）干部进组入户，累计帮助群众解决问题和困难1.3万余件。

　　清风劲吹，把好事实事办到群众心坎上

　　“我今年80岁了，腰椎也不好，去市场买菜再回家做饭很不方便。自从社区提供送餐服务，只要提前拨打电话，社区工作人员就会按时配送，我的生活负担减轻了不少。”日前，家住洣水镇金堰社区的老人董忠英对社区提供的便捷服务赞叹不已。

　　机关、村（社区）、学校、医院、企业......衡东县聚焦权力集中、资源富集、资金密集、攸关民生的重点领域，坚持以群众身边具体实事为抓手，以点带面，监督推动各清廉单元牵头单位落实主体责任，各责任单位办好民生实事，清廉衡东建设全域推进、全面共进。

　　聚焦校园食品安全，该县纪委监委督促教育局对学生食堂经营管理工作开展自查自纠，针对监督检查发现的相关问题，该县纪委监委下发纪律检查建议书，组织县市监局、教育局、烟草局分8个检查组对全县学校（托幼机构）及校园周边食品安全开展专项检查；推进建立学校食堂视频监控室，对学校食堂环境卫生、工作人员卫生标准、食品储存、加工留样等多个环节进行线上监督；推动教育局针对暴露出来的问题，出台《衡东县中小学学生营养食谱示例》，修订《衡东县中小学学生食堂管理细则》，打好制度补丁，不一而足。

　　以廉润心，厚植廉洁文化根基

　　“这封家书，是罗荣桓元帅写给大女儿的回信。在信中，他教育女儿罗玉英，不要以为爸爸当了官就能享福，强调自己是在为人民服务，生活简朴，不搞特殊......”在罗荣桓故居家风馆，讲解员向前来参观的游客们介绍罗荣桓元帅的家风故事。

　　“罗荣桓元帅的家风源自中国共产党人在革命、建设的伟大实践，红色之魂根植于罗荣桓的家风中，在参观过程中，我不仅回顾了历史，更在革命先辈纪律严明、清正廉洁的故事中对廉洁修身、廉洁齐家有了更深的体会。”在游览家风馆时，罗荣桓元帅的红色家风引发了邵阳游客王先生的感慨。

　　近年来，衡东县纪委监委深入挖掘本土优秀传统文化、红色文化、状元文化中的廉洁因子，推进廉洁文化建设。紧盯红色家风传承和发扬，依托罗荣桓故居这一廉洁文化示范基地打造家风馆；围绕廉洁文化园、罗荣桓故居、欧阳海烈士纪念馆、柴山洲特别区第一农民银行打造红色旅游精品线路。今年来，共接待红色之旅游客160.56万人次。

　　此外，该县不断创新廉洁文化传播方式，结合展馆将红色资源转化为廉洁文化教育资源，打造《罗荣桓元帅群众工作的高超艺术》《罗荣桓元帅的优良家风》《赤诚初心英雄本色》等精品微党课；充分提炼衡东历史上清官廉吏的嘉言懿行、革命先烈的清廉故事，以花鼓戏、音诗画等群众喜闻乐见的方式推出《一封家书》《一碗野菜汤》《红布币》等集艺术性、思想性、教育性于一体的廉洁文化作品；通过组织开展廉洁文化作品展、年轻干部廉政教育沙龙、建设清廉家庭等主题活动，让广大群众在潜移默化中学习和传承廉洁风范、汲取崇德尚廉、持廉守正等廉洁文化精华。

　　起笔全域推进清廉建设的画卷，衡东正以党的政治建设为统领，坚定不移推进新时代党风廉政建设与反腐败斗争，为加快建设县域经济强县，服务区域中心化进程，助力实现“三高四新”美好蓝图，不断铺陈风清气正的政治生态新图景。