1987年，大学一毕业伍建仲就进入耒阳港航监督站工作，并就此开启了几十年与航运打交道的工作生涯。他清楚地记得，当时单位总共只有六七人，主要工作是船舶检验和安全监管。

　　伍建仲回忆，从恢复成立到几度更名，从运输货物到输运方式的几番更迭，衡阳的航运历史其实就是改革开放的缩影之一。

　　航运监管部门日渐完善

　　1977年5月，复成立衡阳港航监督，下设祁阳、常宁、衡山、衡南港航监督。

　　1983年，改称衡阳港航监督所，下设祁阳、常宁、衡山站。当年6月，衡阳地、市机构合并；随着行政区域调整，祁阳站划归零陵港航监督所，耒阳站从郴州港航监督所划归衡阳港航监督所，伍建仲于1987年7月进入耒阳站工作。

　　1987年10月，增设衡南站。1989年4月，增设衡东站，伍作为骨干力量被派驻到新成立的衡东港航监督站，参与洣水、湘江水域衡东辖内的航运管理工作。

　　1996年6月，改为衡阳港监船检处，下辖衡南、衡东、衡山、耒阳、常宁等港航监督所。2004年10月，更名为衡阳市地方海事局。2016年，除城区外，其余7县市基本成立并健全了海事管理部门。

　　客运市场逐渐没落

　　1984年，在经济体制改革的新形势下，衡阳航运企业面临严峻考验，全民、集体、个体齐上阵，均面临着激烈竞争，其中，个体船户发展迅速。

　　但同时，航运经营者又面临和公路的竞争。为此，各航运公司采取不同措施开展自救经营。耒水运输公司向境外拓展空间，开展多种经营；衡南县航运公司在白沙洲开办预制构件厂；衡东县航运公司对木帆船实行租赁承包。

　　不过，更多的航运公司面临着连年亏损、淡出水运市场。



　　“80年代，客运船大都是木质客船，吨位小，一般乘载20人左右，主要靠人力，也有少量的机械动力客船。”伍建仲的工作之一就是船舶检验，他对船舶的更迭换代一一细数，“90年代陆续更换成钢质船，能坐50人左右。”时间再往后，“客运船的作用越来越小，只有赶集或水库才能看到。”伍建仲说。


　　交通路网逐渐完善，交通方式呈多样化，对水运的影响日渐明显：客运人数减少、汽车码头消失、轮渡客运量减少、货物量减少、货物种类减少，迫使航运企业转型升级或停业淡出。但水运绝不会没落，现代运输的高要求会使水运逐渐走上一条更加专业化、规范化的发展道路。


　　▲由于公交车和出租车增长快，衡阳市区轮渡的客运量也逐年下降。但今年5月1日东洲古渡新建恢复开航，今年的客运量可能会有新的变化。

　　解决了大型设备进出港运输问题

　　七八十年代，水运是主要货运方式之一，特别是长途运输。伍建仲回忆，衡阳水域范围内的货物多是原材料类型，比如从耒阳运煤、粮食到益阳、岳阳、武汉，衡东和衡山的瓷泥、常宁的矿石运往上海、江苏。这期间，船舶的运载量一般不超过60吨。

　　到了九十年代，长途运输的货物新增了木材、钢材、农药、化肥等。

　　2000年左右，随着国家对危化品运输的规范，农药等危化品不再采用水运，改为专门的危化品运输车运输。伍建仲还记得，由于房地产行业的兴盛，这期间短途运输变化明显，砂砾石占据湘江上来来往往短途运输船的船舱，其他货运难得一见。


　　虽然水运价格便宜、运载量大，但其他运输方式的冲击和运输愈加规范化的要求下，不少货物已不再适合水运。伍建仲印象中，长途运输中，水运的常客只有煤炭、瓷泥、矿石等原材料。2010年左右，由于衡阳水域条件限制，运载量大的钢管只能经火车到达岳阳后，再转水运。

　　为了完善水运港口设施，衡阳逐建建成丁家桥港区、衡阳港松木港区等4个千吨级以上港区，新增3个2000吨级码头泊位，大大改善了衡阳的水运装卸条件，解决了衡阳市特变电工、钢管厂等制造企业大型设备的进出港运输问题，对衡阳港重大件设备运输发挥了重要作用。与此同时，衡阳港松木港区，开通了水运集装箱衡阳－长沙上海班轮航线，结束了衡阳没有集装箱班轮运输的历史，2017年完成集装箱吞吐量3610标准箱。（编辑：唐锦 责编：雷昕 三审：李少华）

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