唤醒农村“沉睡”的闲置资产——从细节变化看我市城乡产业运营平台改革试点
■通讯员刘寒云
2023年初，衡阳县演陂镇闲置了20年的粮站还是荒草丛生。仅仅过了3个月时间，老粮站就改头换面、穿上了“新衣”。曾经无人问津，如今活力满满。
衡阳县演陂镇及演陂桥村运营公司自2023年2月正式启动盘活闲置粮站工作以来，改造及运营情况良好。不仅粮站仓库被改为企业厂房，连站内荒草地也被企业租用，新建钢结构厂房。2024年村集体经济收入预计达13万元，同比增长30%。
企业发展了，村集体经济强了，村民乐了。
这翻天覆地的变化，得益于衡阳搭建城乡产业运营平台这一改革探索。
2022年3月，衡阳首提“城乡产业运营公司”概念和思路。同年7月，市委、市政府出台《关于搭建城乡产业运营平台助力乡村产业发展的实施方案》，明确依托供销合作体系构建市县乡村四级城乡产业运营平台。平台以创办城乡产业运营公司为载体，对市域范围内的城乡国有（集体）闲置资产统一筹资投资、统一建设改造、统一招商布局、统一资产管理，大力发展乡村车间，同时收集农户生产生活需求信息，提供农业社会化服务，不断提升城乡土地利用率、农民就业率和村级集体经济收益率。
演陂粮站的重生，只是城乡产业运营平台体系建设背景下的一个成功案例。
农村危房变农资超市
“我真是没想到赤水铺这个危房还能有这么一天。”衡南县向阳城乡产业运营公司负责人欧阳柳感慨。
2022年，借助改革东风和供销优势，公司把一处闲置资产改造成了农资超市，同时免费为附近村民提供用肥指导、病虫害防治、测土配方等农技服务，成为107国道衡南段的一抹亮色。
农业社会化服务作为实施乡村振兴的重要抓手，也是供销合作社的传统主责主业。
衡阳县大安乡城乡产业运营公司以低租、长期合同盘活原水寺乡闲置粮站，用于办公和农资仓储。公司与供销社社属企业安合农业服务公司合作，整乡开展农业社会化服务。2024年，成片服务面积达1万余亩，带动农户积极参与水稻、油菜等种植。同时，通过数字供销公司、集团销售中心等平台销售，大力助推当地产业发展提质增速。
2024年，农业社会化服务试点范围从衡阳、衡南、衡东、常宁、耒阳5县市覆盖至7县市1区，任务面积增至19.21万亩。供销系统控股企业安合农业服务公司被认定为省级示范区域性农业社会化综合服务中心，承担保底任务面积1.15万亩，总资金达1776.2万元，占全省13%。
“每一分钱，
都是农业企业的及时雨”
“您花的每一分钱，都是农业企业的及时雨。”这是常宁市特色农产品展销中心墙上的一句标语。
该中心由常宁市城乡产业运营公司和衡阳市数字供销公司（为衡阳市城乡产业运营集团直属企业，已获得全国“832平台”衡阳区域服务中心授权）整合省、市、县农产品供应链共同打造。
今年，为强化四级联动、系统谋划，分散经营风险，拓宽本地农产品销售渠道，市县运营公司之间开展交叉持股。除常宁外，衡南、衡山、衡东、祁东四县均完成与数字供销公司股权联结，后续门店已在紧锣密鼓筹备中。
各级运营公司“朋友圈”壮大了
市场经济体制下的供销合作社，不仅在“供销”，更在于“合作”。
目前，全市有7个县级城乡产业运营公司与银行、保险机构签订合作协议，已签订合同共建镇、村基层网点90个。除了银行、保险行业外，各级城乡产业运营公司还将在农产品上行、日用消费品下行、农资流通、农化服务、再生资源、快递物流、通讯服务等领域广泛开展合作，为运营公司“赋权赋能”、增加盈利点，让农民享受便捷优惠的服务。
截至7月底，全市成立城乡产业运营公司147个，其中市级1个、县级9个、乡镇级21个、村级116个。全市共计盘活利用城乡闲置资产121处、面积10万余平方米。建成并认定乡村就业车间1315个，为村民提供就业岗位约3000个，促进村集体经济增收2800余万元。
2023年6月，省供销合作社基层组织建设暨农业社会化服务推进会在衡阳召开，“衡阳经验”被推向全省。同年，湖南省首个全国“乡村振兴观察点”落户衡阳。
2023年初，衡阳县演陂镇闲置了20年的粮站还是荒草丛生。仅仅过了3个月时间，老粮站就改头换面、穿上了“新衣”。曾经无人问津，如今活力满满。
衡阳县演陂镇及演陂桥村运营公司自2023年2月正式启动盘活闲置粮站工作以来，改造及运营情况良好。不仅粮站仓库被改为企业厂房，连站内荒草地也被企业租用，新建钢结构厂房。2024年村集体经济收入预计达13万元，同比增长30%。
企业发展了，村集体经济强了，村民乐了。
这翻天覆地的变化，得益于衡阳搭建城乡产业运营平台这一改革探索。
2022年3月，衡阳首提“城乡产业运营公司”概念和思路。同年7月，市委、市政府出台《关于搭建城乡产业运营平台助力乡村产业发展的实施方案》，明确依托供销合作体系构建市县乡村四级城乡产业运营平台。平台以创办城乡产业运营公司为载体，对市域范围内的城乡国有（集体）闲置资产统一筹资投资、统一建设改造、统一招商布局、统一资产管理，大力发展乡村车间，同时收集农户生产生活需求信息，提供农业社会化服务，不断提升城乡土地利用率、农民就业率和村级集体经济收益率。
演陂粮站的重生，只是城乡产业运营平台体系建设背景下的一个成功案例。
农村危房变农资超市
“我真是没想到赤水铺这个危房还能有这么一天。”衡南县向阳城乡产业运营公司负责人欧阳柳感慨。
2022年，借助改革东风和供销优势，公司把一处闲置资产改造成了农资超市，同时免费为附近村民提供用肥指导、病虫害防治、测土配方等农技服务，成为107国道衡南段的一抹亮色。
农业社会化服务作为实施乡村振兴的重要抓手，也是供销合作社的传统主责主业。
衡阳县大安乡城乡产业运营公司以低租、长期合同盘活原水寺乡闲置粮站，用于办公和农资仓储。公司与供销社社属企业安合农业服务公司合作，整乡开展农业社会化服务。2024年，成片服务面积达1万余亩，带动农户积极参与水稻、油菜等种植。同时，通过数字供销公司、集团销售中心等平台销售，大力助推当地产业发展提质增速。
2024年，农业社会化服务试点范围从衡阳、衡南、衡东、常宁、耒阳5县市覆盖至7县市1区，任务面积增至19.21万亩。供销系统控股企业安合农业服务公司被认定为省级示范区域性农业社会化综合服务中心，承担保底任务面积1.15万亩，总资金达1776.2万元，占全省13%。
“每一分钱，
都是农业企业的及时雨”
“您花的每一分钱，都是农业企业的及时雨。”这是常宁市特色农产品展销中心墙上的一句标语。
该中心由常宁市城乡产业运营公司和衡阳市数字供销公司（为衡阳市城乡产业运营集团直属企业，已获得全国“832平台”衡阳区域服务中心授权）整合省、市、县农产品供应链共同打造。
今年，为强化四级联动、系统谋划，分散经营风险，拓宽本地农产品销售渠道，市县运营公司之间开展交叉持股。除常宁外，衡南、衡山、衡东、祁东四县均完成与数字供销公司股权联结，后续门店已在紧锣密鼓筹备中。
各级运营公司“朋友圈”壮大了
市场经济体制下的供销合作社，不仅在“供销”，更在于“合作”。
目前，全市有7个县级城乡产业运营公司与银行、保险机构签订合作协议，已签订合同共建镇、村基层网点90个。除了银行、保险行业外，各级城乡产业运营公司还将在农产品上行、日用消费品下行、农资流通、农化服务、再生资源、快递物流、通讯服务等领域广泛开展合作，为运营公司“赋权赋能”、增加盈利点，让农民享受便捷优惠的服务。
截至7月底，全市成立城乡产业运营公司147个，其中市级1个、县级9个、乡镇级21个、村级116个。全市共计盘活利用城乡闲置资产121处、面积10万余平方米。建成并认定乡村就业车间1315个，为村民提供就业岗位约3000个，促进村集体经济增收2800余万元。
2023年6月，省供销合作社基层组织建设暨农业社会化服务推进会在衡阳召开，“衡阳经验”被推向全省。同年，湖南省首个全国“乡村振兴观察点”落户衡阳。
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