当面锣对面鼓 实打实心贴心，看“屋场恳谈会”如何连接党心民心
成新平
由衡南发端，并推行全市的“屋场恳谈会”制度，在宣传宣讲、释疑解惑、排难解忧、凝心聚力上下功夫，通过学、看、讲、听、办五个环节，组织干部群众面对面学习，心贴心交流，实打实解决问题，架起了干群之间的“连心桥”。该做法分别被中央和湖南省委党史学习教育简报专题推介。7月下旬，全国农村“厕所革命”现场会在衡阳召开，与会代表对我市依托“屋场恳谈会”大力实施农村“厕所革命”的做法予以充分肯定，点赞我市为老百姓搭建了一个宣传议事和为民办实事的平台。
换位思考：
从老百姓的痛点难点破题
来到“屋场恳谈会”的“首创之地”衡南县，县委领导满怀激情，叙述了他们的“首倡之为”。
改革开放后，人民生活水平提高了，有的干部却离群众远了。群众这样说干部：“五十年代摸得到脚，七十年代握得上手，现在只有电视镜头里看得到影了。”特别是老百姓遇到问题难找干部或找不到干部，一些诉求得不到解决，乃至小事拖大，大事拖“炸”，群众上访率越来越高。而在干部方面，他们有的由于摸不到群众脉搏，好心给群众办事，群众却“不领情”，出现了“干部带头干，群众一边看”的现象。
干群关系出现“两张皮”，“各吹各的号，各唱各的调”，主要原因是群众诉求渠道不畅通，反映的问题解决不及时，干部群众之间交流不密切。县里主要领导分析认为，作为基层干部，要站在群众角度办事情；作为群众，也应该站在干部角度想问题，多支持干部的工作。只有这样“换位思考”，干群关系才能改善。2019年11月，他们经过反复研究，从群众的痛点难点破题，很快形成共识：在全县推行“屋场恳谈会”制度，让干部沉下去，将民意带上来。
衡南县委出台的文件这样界定，“屋场恳谈会”就是“不拘形式轻松谈，不定内容广泛谈，不限时间随意谈，不打板子敞开谈”，要求把“屋场恳谈会”开到全县的每一个村落。县委主要领导、县直各机关单位和各乡镇“一把手”率先行动，带头深入基层宣传宣讲，与群众交心换心。民意在群众家门口听取，矛盾在群众家门口化解，难题在群众家门口解决。
创新形式：
增强“屋场恳谈会”吸引力
“牢记党的宗旨，坚持民有所呼、我有所应，把群众的事情办好。”衡南“屋场恳谈会”在全县各地有序推进，各级领导干部察民情、听民意、解民忧、聚民力，教育引导群众“听党话、感党恩、跟党走”，达到了“民感党恩、党聚民心”的效果。
今年4月，市委结合正在开展的党史学习教育，在全市推介衡南的“屋场恳谈会”经验，要求各县（市）区创新形式，将“屋场恳谈会”办成群众家门口党的理论的“学习会”、干部群众的“交心会”、为民办实事的“现场会”，实现教育群众、关心群众、服务群众“零距离”。
“红色党史不能忘，救国救民共产党；屋场恳谈暖人心，万众一心奔小康......”7月23日，天刚断黑，衡山县福田乡白云村的“屋场恳谈会”开锣了。台上两位皮影艺人敲锣打鼓，亮开嗓子演唱，台下50多位村民搬来小板凳围坐成半圈。群众称赞这种“屋场恳谈会”形式活、接地气、合口味。
为增强“屋场恳谈会”的吸引力，我市12个县（市）区利用当地红色资源，在“屋场恳谈会”召开之前，演绎红色故事，以文艺演唱进行“预热”。衡南的快板、衡山的皮影、祁东的渔鼓、衡东的花鼓戏、耒阳的“三句半”各显神通。“屋场恳谈会”不限场地，不拘形式，不限时间。党员干部用“群众语言”宣传党的大政方针。村民代表对上级领导提出建议要求，基层干部逐条解答落实，在“一问一答”中拉近了距离，融洽了感情。
形成特色：
群众有问题就讲
干部见困难就帮
“屋场恳谈会”参会的都是县乡领导、相关站所负责人、村（社区）“两委”干部，是群众心中“能直接解决问题的人”。参会群众不限人数，不定发言人选。夜晚支个电灯泡，冬天摆盆炭火，夏天几台电扇，大家搬来凳子围成大半圈，“屋场恳谈会”开场。干部先宣讲党的创新理论、乡村振兴政策、法律法规知识、现代种养技术，为群众答疑解惑。紧接着，听群众提意见，你一言，我一语，心里有“疙瘩”和怨气，当面锣，对面鼓，群众提，干部记。
“屋场恳谈会”虽然不拘形式，但参会干部必须精心准备，对政策理论、涉农难点、社情民意“三必熟”，对农村上访户、困难家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守儿童家庭、离任村主干“五必访”，实行问题清单、台账管理、责任销号制。会后跟踪考核，让群众反映的问题“件件有回音，事事有着落”。“屋场恳谈会”要求在贫困村每季度召开1次，非贫困村每半年召开1次，跟踪落实，实行问题限时整改报告和限时办结制度，并纳入绩效考核，实行严格问责。
通过看节目、学理论、讲政策、听意见、办实事，干群之间架起了一座座“连心桥”。至7月底，我市开展各类“屋场恳谈会”9200余场，参与群众43万人次，收集问题13854个，已解决问题8406个。
注重效果：
“我为群众办实事”成时尚
“一个土坑两块砖，三尺土墙围四边。”到了夏天，厕所蝇蛆成群，又臭又脏。这是我市部分农村厕所的真实写照。
盛夏时节，走进衡阳县洪市镇明翰村村民夏忠广家，主人的旱厕已被蹲式抽水马桶所取代。他感慨万分：“拿到各级政府补贴后，我投工投劳，只花了600多元就将厕所改造好了。”
在我市各个乡村角落，健康、文明、科学的生活方式已然形成风尚，改厕变“将就”为“讲究”，实现了由“要我改”到“我要改”的转变。全市新（改）建农村户厕24.28万户，建设农村公厕244座，农村卫生厕所普及率达到91%。
“梨花落，梨子黄，乡镇干部为我们直播带货来帮忙。”珠晖区茶山坳镇堰头村金甲梨园负责人吴力说，1500亩梨园成为游客眼中的网红打卡地，今年已接待游客上万人次。
红如火、粉如霞、白如云......各种樱花竞相绽放，把农家装扮得分外美丽。常宁市罗桥镇干部到处“穿针引线”，让一家农牧公司落户庙山村，建起了“樱花园”，周边村民吃起了“旅游饭”。
市民政系统推出“周末不打烊，为爱服务”活动；市城管执法局新建13座市民服务驿站，为环卫工人提供休息场所......
民之所望，施政所向。我市将“我为群众办实事”作为“屋场恳谈会”的落脚点。聚焦学位、床位、车位、厕位、歇位“五位”建设，从群众高度关注的“小事”入手，花大气力将这些小事办好、办实。
如今，群众遇到麻烦事不再牢骚满腹，一场场“屋场恳谈会”解开了他们的“心结”。随着一件件民生实事落地，干群关系更加和谐融洽。
由衡南发端，并推行全市的“屋场恳谈会”制度，在宣传宣讲、释疑解惑、排难解忧、凝心聚力上下功夫，通过学、看、讲、听、办五个环节，组织干部群众面对面学习，心贴心交流，实打实解决问题，架起了干群之间的“连心桥”。该做法分别被中央和湖南省委党史学习教育简报专题推介。7月下旬，全国农村“厕所革命”现场会在衡阳召开，与会代表对我市依托“屋场恳谈会”大力实施农村“厕所革命”的做法予以充分肯定，点赞我市为老百姓搭建了一个宣传议事和为民办实事的平台。
换位思考：
从老百姓的痛点难点破题
来到“屋场恳谈会”的“首创之地”衡南县，县委领导满怀激情，叙述了他们的“首倡之为”。
改革开放后，人民生活水平提高了，有的干部却离群众远了。群众这样说干部：“五十年代摸得到脚，七十年代握得上手，现在只有电视镜头里看得到影了。”特别是老百姓遇到问题难找干部或找不到干部，一些诉求得不到解决，乃至小事拖大，大事拖“炸”，群众上访率越来越高。而在干部方面，他们有的由于摸不到群众脉搏，好心给群众办事，群众却“不领情”，出现了“干部带头干，群众一边看”的现象。
干群关系出现“两张皮”，“各吹各的号，各唱各的调”，主要原因是群众诉求渠道不畅通，反映的问题解决不及时，干部群众之间交流不密切。县里主要领导分析认为，作为基层干部，要站在群众角度办事情；作为群众，也应该站在干部角度想问题，多支持干部的工作。只有这样“换位思考”，干群关系才能改善。2019年11月，他们经过反复研究，从群众的痛点难点破题，很快形成共识：在全县推行“屋场恳谈会”制度，让干部沉下去，将民意带上来。
衡南县委出台的文件这样界定，“屋场恳谈会”就是“不拘形式轻松谈，不定内容广泛谈，不限时间随意谈，不打板子敞开谈”，要求把“屋场恳谈会”开到全县的每一个村落。县委主要领导、县直各机关单位和各乡镇“一把手”率先行动，带头深入基层宣传宣讲，与群众交心换心。民意在群众家门口听取，矛盾在群众家门口化解，难题在群众家门口解决。
创新形式：
增强“屋场恳谈会”吸引力
“牢记党的宗旨，坚持民有所呼、我有所应，把群众的事情办好。”衡南“屋场恳谈会”在全县各地有序推进，各级领导干部察民情、听民意、解民忧、聚民力，教育引导群众“听党话、感党恩、跟党走”，达到了“民感党恩、党聚民心”的效果。
今年4月，市委结合正在开展的党史学习教育，在全市推介衡南的“屋场恳谈会”经验，要求各县（市）区创新形式，将“屋场恳谈会”办成群众家门口党的理论的“学习会”、干部群众的“交心会”、为民办实事的“现场会”，实现教育群众、关心群众、服务群众“零距离”。
“红色党史不能忘，救国救民共产党；屋场恳谈暖人心，万众一心奔小康......”7月23日，天刚断黑，衡山县福田乡白云村的“屋场恳谈会”开锣了。台上两位皮影艺人敲锣打鼓，亮开嗓子演唱，台下50多位村民搬来小板凳围坐成半圈。群众称赞这种“屋场恳谈会”形式活、接地气、合口味。
为增强“屋场恳谈会”的吸引力，我市12个县（市）区利用当地红色资源，在“屋场恳谈会”召开之前，演绎红色故事，以文艺演唱进行“预热”。衡南的快板、衡山的皮影、祁东的渔鼓、衡东的花鼓戏、耒阳的“三句半”各显神通。“屋场恳谈会”不限场地，不拘形式，不限时间。党员干部用“群众语言”宣传党的大政方针。村民代表对上级领导提出建议要求，基层干部逐条解答落实，在“一问一答”中拉近了距离，融洽了感情。
形成特色：
群众有问题就讲
干部见困难就帮
“屋场恳谈会”参会的都是县乡领导、相关站所负责人、村（社区）“两委”干部，是群众心中“能直接解决问题的人”。参会群众不限人数，不定发言人选。夜晚支个电灯泡，冬天摆盆炭火，夏天几台电扇，大家搬来凳子围成大半圈，“屋场恳谈会”开场。干部先宣讲党的创新理论、乡村振兴政策、法律法规知识、现代种养技术，为群众答疑解惑。紧接着，听群众提意见，你一言，我一语，心里有“疙瘩”和怨气，当面锣，对面鼓，群众提，干部记。
“屋场恳谈会”虽然不拘形式，但参会干部必须精心准备，对政策理论、涉农难点、社情民意“三必熟”，对农村上访户、困难家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守儿童家庭、离任村主干“五必访”，实行问题清单、台账管理、责任销号制。会后跟踪考核，让群众反映的问题“件件有回音，事事有着落”。“屋场恳谈会”要求在贫困村每季度召开1次，非贫困村每半年召开1次，跟踪落实，实行问题限时整改报告和限时办结制度，并纳入绩效考核，实行严格问责。
通过看节目、学理论、讲政策、听意见、办实事，干群之间架起了一座座“连心桥”。至7月底，我市开展各类“屋场恳谈会”9200余场，参与群众43万人次，收集问题13854个，已解决问题8406个。
注重效果：
“我为群众办实事”成时尚
“一个土坑两块砖，三尺土墙围四边。”到了夏天，厕所蝇蛆成群，又臭又脏。这是我市部分农村厕所的真实写照。
盛夏时节，走进衡阳县洪市镇明翰村村民夏忠广家，主人的旱厕已被蹲式抽水马桶所取代。他感慨万分：“拿到各级政府补贴后，我投工投劳，只花了600多元就将厕所改造好了。”
在我市各个乡村角落，健康、文明、科学的生活方式已然形成风尚，改厕变“将就”为“讲究”，实现了由“要我改”到“我要改”的转变。全市新（改）建农村户厕24.28万户，建设农村公厕244座，农村卫生厕所普及率达到91%。
“梨花落，梨子黄，乡镇干部为我们直播带货来帮忙。”珠晖区茶山坳镇堰头村金甲梨园负责人吴力说，1500亩梨园成为游客眼中的网红打卡地，今年已接待游客上万人次。
红如火、粉如霞、白如云......各种樱花竞相绽放，把农家装扮得分外美丽。常宁市罗桥镇干部到处“穿针引线”，让一家农牧公司落户庙山村，建起了“樱花园”，周边村民吃起了“旅游饭”。
市民政系统推出“周末不打烊，为爱服务”活动；市城管执法局新建13座市民服务驿站，为环卫工人提供休息场所......
民之所望，施政所向。我市将“我为群众办实事”作为“屋场恳谈会”的落脚点。聚焦学位、床位、车位、厕位、歇位“五位”建设，从群众高度关注的“小事”入手，花大气力将这些小事办好、办实。
如今，群众遇到麻烦事不再牢骚满腹，一场场“屋场恳谈会”解开了他们的“心结”。随着一件件民生实事落地，干群关系更加和谐融洽。
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