聚焦“五个重点”精准施策 ——耒阳市禁毒重点整治工作纪实
记者姚永军 通讯员李钢彪
近年来，耒阳市委、市政府把禁毒当作重大政治任务和第四大攻坚战来抓，聚焦五个重点精准施策，重点整治取得了“三降一升”的明显成效，全市毒情形势从根本上得到扭转。
聚焦党政同责，高位推进抓禁毒
坚持把禁毒作为重大政治任务来抓，实行县乡村三级党组织书记抓禁毒。2019年来，共召开6次市委常委会议、5次市政府常务会议，开展禁毒工作大学习、大讨论，研究解决禁毒工作难题。市禁毒委以成员单位述职促履职，推动形成部门合力。出台重点整治方案、打赢禁毒攻坚战三年行动方案等一系列文件，推动重点整治工作走深走实。
耒阳市委、市政府坚持高位推进，强化统筹调度，多次召开全市禁毒工作会议，加压推进禁毒工作。全市上下坚持严防、严打、严收、严管、严控、严教、严督同推进，始终保持对禁毒工作的责任不减、干劲不松、热度不降。
聚焦外流贩毒，精准施策严打击
耒阳为劳务输出大市，外流贩毒现象较为突出。该市坚持问题导向，聚焦外流贩毒，精准施策、重拳出击。
公安部门强力开展“禁毒风暴”“集打斗争”“两打两控”等系列专项行动，以打击零包贩毒、地域性和家族式外流贩毒团伙为重点，实行全警缉毒、多打联动，形成了集群打击长效机制。2019年以来，全市共破获毒品案件273起，移诉397人，查获吸毒人员1158人，强戒532人，缴获毒品142千克，有力震慑了涉毒违法犯罪。
创建“走出去、请进来”警务协作机制，在主要流入地广州、中山、佛山设立工作站，与当地警方合作办案，全力打击外流涉毒犯罪。2019年来，输送有效情报线索165条，派出警力400余人次，合作打击耒阳籍外流贩毒136人。至今年7月，全市外流贩毒人数降至5人，困扰多年的外流贩毒问题，从根本上得到遏制。
聚焦机制建设，落实责任强保障
耒阳市委、市政府切实履行禁毒责任，建强保障机制、考核机制、帮扶机制。
优先保障禁毒经费、优先保障禁毒设施、优先保障禁毒力量，2019年来市乡村三级共投入禁毒资金9500余万元，建成全省规模最大的县级强戒所、室外大型禁毒教育基地以及全省第一家县级安康医院，市禁毒办实体化办公，市社会化禁毒事务中心配强专职力量，各乡镇（街道）配备禁毒专干、禁毒社工，基础保障进一步夯实。
全面落实禁毒工作“一责四制”，出台禁毒重点整治工作责任制，对乡镇（街道）和市直单位开展禁毒专项巡察。2019年以来，集中约谈重点整治乡镇（街道）、村（居）负责人48人次，1名正科级派出所长和7名村干部因工作履职不力被免职停职，基层禁毒执行力大幅提升。
建强帮扶机制。出台“联乡带村帮家庭”工作方案，构建“四个一”帮扶机制，帮助吸毒人员戒断毒瘾重新做人，帮助涉毒贫困家庭脱贫不返贫。全市涉毒贫困家庭260户943人，已脱贫255户931人，剩余5户12人今年将全部脱贫。
聚焦宣传教育，扩大参与筑防线
坚持打防结合、群防群治，扩大社会参与，深入开展精准宣传。耒阳市委书记、市长带头参与大型禁毒宣传活动，为党员干部、公职人员和群众上禁毒教育课，强化禁毒意识，筑牢禁毒防线，坚决打赢新时代禁毒人民战争。
深入开展禁毒宣传“六进”活动，紧盯重点人群、重点场所，全方位、多渠道宣传禁毒知识。2019年来，先后开展禁毒骑行、禁毒广场舞大赛、禁毒太极拳大赛、禁毒知识抢答赛、禁毒微视频大赛等大型群众性禁毒活动150余场次，发放禁毒资料36万余份，组织广大党员干部、青少年学生参观禁毒教育基地达12万人次，“健康人生、绿色无毒”理念深入人心，涉毒人人喊打的氛围基本形成。
聚焦综合治理，多措并举提实效
耒阳市坚持综合治理，关口前移，深化隐患排查，强化风险管控，狠抓戒治帮扶，从源头上全面提升戒治管控实效。
深入开展“清隐”“清库”“清零”行动，进行地毯式毒情大排查，将收入异常、常年来往外地的604名涉毒重点人员逐一建立管控台账，落实“五包一”管控责任。严格重点行业人员管理，深入开展“两客一危一校”驾驶员吸毒检测。对公职人员进行吸毒毛发检测，落实“四必检”制度，净化公职人员队伍；对易制毒化学品企业全面加强监管，全市40家企业中已销户13家，暂停使用7家；对娱乐服务场所实行常态化严管严治，对涉毒问题场所“零容忍”。2019年来，共查处娱乐场所32家，刑拘涉毒人员46人、强戒62人。
严格抓实戒治管控，对特殊病涉毒人员应收尽收，凡因病外地不能收押、收戒的耒阳籍吸贩毒人员一律带回收押、收戒。成立同伴教育联盟，实行戒毒人员互帮互助互监督；举办戒毒人员“心灵康复”学习班，做到“戒毒从心开始”，提升戒毒成效。2019年来，接回出所人员357人，收治特殊涉毒病人60人，社戒社康执行率达99.6%，吸毒人员管控率达98%以上，涉毒人员肇事肇祸“零发生”。
近年来，耒阳市委、市政府把禁毒当作重大政治任务和第四大攻坚战来抓，聚焦五个重点精准施策，重点整治取得了“三降一升”的明显成效，全市毒情形势从根本上得到扭转。
聚焦党政同责，高位推进抓禁毒
坚持把禁毒作为重大政治任务来抓，实行县乡村三级党组织书记抓禁毒。2019年来，共召开6次市委常委会议、5次市政府常务会议，开展禁毒工作大学习、大讨论，研究解决禁毒工作难题。市禁毒委以成员单位述职促履职，推动形成部门合力。出台重点整治方案、打赢禁毒攻坚战三年行动方案等一系列文件，推动重点整治工作走深走实。
耒阳市委、市政府坚持高位推进，强化统筹调度，多次召开全市禁毒工作会议，加压推进禁毒工作。全市上下坚持严防、严打、严收、严管、严控、严教、严督同推进，始终保持对禁毒工作的责任不减、干劲不松、热度不降。
聚焦外流贩毒，精准施策严打击
耒阳为劳务输出大市，外流贩毒现象较为突出。该市坚持问题导向，聚焦外流贩毒，精准施策、重拳出击。
公安部门强力开展“禁毒风暴”“集打斗争”“两打两控”等系列专项行动，以打击零包贩毒、地域性和家族式外流贩毒团伙为重点，实行全警缉毒、多打联动，形成了集群打击长效机制。2019年以来，全市共破获毒品案件273起，移诉397人，查获吸毒人员1158人，强戒532人，缴获毒品142千克，有力震慑了涉毒违法犯罪。
创建“走出去、请进来”警务协作机制，在主要流入地广州、中山、佛山设立工作站，与当地警方合作办案，全力打击外流涉毒犯罪。2019年来，输送有效情报线索165条，派出警力400余人次，合作打击耒阳籍外流贩毒136人。至今年7月，全市外流贩毒人数降至5人，困扰多年的外流贩毒问题，从根本上得到遏制。
聚焦机制建设，落实责任强保障
耒阳市委、市政府切实履行禁毒责任，建强保障机制、考核机制、帮扶机制。
优先保障禁毒经费、优先保障禁毒设施、优先保障禁毒力量，2019年来市乡村三级共投入禁毒资金9500余万元，建成全省规模最大的县级强戒所、室外大型禁毒教育基地以及全省第一家县级安康医院，市禁毒办实体化办公，市社会化禁毒事务中心配强专职力量，各乡镇（街道）配备禁毒专干、禁毒社工，基础保障进一步夯实。
全面落实禁毒工作“一责四制”，出台禁毒重点整治工作责任制，对乡镇（街道）和市直单位开展禁毒专项巡察。2019年以来，集中约谈重点整治乡镇（街道）、村（居）负责人48人次，1名正科级派出所长和7名村干部因工作履职不力被免职停职，基层禁毒执行力大幅提升。
建强帮扶机制。出台“联乡带村帮家庭”工作方案，构建“四个一”帮扶机制，帮助吸毒人员戒断毒瘾重新做人，帮助涉毒贫困家庭脱贫不返贫。全市涉毒贫困家庭260户943人，已脱贫255户931人，剩余5户12人今年将全部脱贫。
聚焦宣传教育，扩大参与筑防线
坚持打防结合、群防群治，扩大社会参与，深入开展精准宣传。耒阳市委书记、市长带头参与大型禁毒宣传活动，为党员干部、公职人员和群众上禁毒教育课，强化禁毒意识，筑牢禁毒防线，坚决打赢新时代禁毒人民战争。
深入开展禁毒宣传“六进”活动，紧盯重点人群、重点场所，全方位、多渠道宣传禁毒知识。2019年来，先后开展禁毒骑行、禁毒广场舞大赛、禁毒太极拳大赛、禁毒知识抢答赛、禁毒微视频大赛等大型群众性禁毒活动150余场次，发放禁毒资料36万余份，组织广大党员干部、青少年学生参观禁毒教育基地达12万人次，“健康人生、绿色无毒”理念深入人心，涉毒人人喊打的氛围基本形成。
聚焦综合治理，多措并举提实效
耒阳市坚持综合治理，关口前移，深化隐患排查，强化风险管控，狠抓戒治帮扶，从源头上全面提升戒治管控实效。
深入开展“清隐”“清库”“清零”行动，进行地毯式毒情大排查，将收入异常、常年来往外地的604名涉毒重点人员逐一建立管控台账，落实“五包一”管控责任。严格重点行业人员管理，深入开展“两客一危一校”驾驶员吸毒检测。对公职人员进行吸毒毛发检测，落实“四必检”制度，净化公职人员队伍；对易制毒化学品企业全面加强监管，全市40家企业中已销户13家，暂停使用7家；对娱乐服务场所实行常态化严管严治，对涉毒问题场所“零容忍”。2019年来，共查处娱乐场所32家，刑拘涉毒人员46人、强戒62人。
严格抓实戒治管控，对特殊病涉毒人员应收尽收，凡因病外地不能收押、收戒的耒阳籍吸贩毒人员一律带回收押、收戒。成立同伴教育联盟，实行戒毒人员互帮互助互监督；举办戒毒人员“心灵康复”学习班，做到“戒毒从心开始”，提升戒毒成效。2019年来，接回出所人员357人，收治特殊涉毒病人60人，社戒社康执行率达99.6%，吸毒人员管控率达98%以上，涉毒人员肇事肇祸“零发生”。
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