■文/图 衡阳日报全媒体记者 罗文鹏

外卖小哥、网约车司机、同城货运师傅，这些在城市中日夜穿梭的“奔跑者”，是我们生活中离不开的那一群人。在互联网时代，他们拥有一个正式的身份——“新就业形态人员”。

作为平台经济衍生的新行业形态从业者，他们没有固定单位，甚至没有固定劳动合同，在工作过程中发生事故，算不算工伤？作为各自家庭中的顶梁柱，他们的安全谁来保障？

▲线下普及“新职伤”政策。

根据国、省人社部门统一部署，3月30日上午，衡阳市人社局以“走进奔跑者——保障与你同行”为主题，开展第12届“12333统一咨询日”活动，通过线上、线下的方式，权威发布关于新就业形态人员的最新社保政策，对于上述问题有了精准的解答。

“新职伤”来了

衡阳7月份启动试点

“全国新业态从业者已超8400万人，占职工总数的21%，这一庞大群体的权益保障，是民生工作的重中之重。”在直播中，衡阳市人社局副局长陈泰山对“新职伤”进行介绍。

“新职伤”全称为新就业形态人员职业伤害保障，是国家在传统工伤保险基础上，为新就业形态人员量身定制的保障制度。其打破了劳动关系的前提限制，只要是在平台接单作业过程中发生职业伤害，即可获得医疗救治、生活保障和经济补偿等兜底性保障。

直播现场设在蒸湘区步步高广场骑手驿站，通过“衡阳人社”微信公众号进行网络直播，广场前坪则同步设置线下宣传点。市工伤保险服务中心主任谢英，市人社局工伤保险科副科长刘佳同时在线上答疑。

不用个人掏钱、平台按单缴费、保障范围更广，这是“新职伤”的核心亮点。谢英向网友介绍，湖南首批将出行、即时配送、同城货运三大高风险行业纳入试点，覆盖滴滴出行、美团、货拉拉等25家平台企业，试行期间按照出行行业0.01元/单、即时配送0.07元/单、同城货运0.18元/单的缴费标准。

“新职伤”实行平台企业代缴制，不需要个人申报、缴费，由平台统一为从业者办理参保登记和缴费手续，实现“每单必保、每人必保”，能够享受医疗费用、伤残补助、死亡抚恤、误工津贴等保障待遇。

湖南“新职伤”保障试点期暂定为2026年7月1日至2027年12月31日。目前，衡阳正加大宣传力度，加快推进政策落地，确保这一民生福利尽快惠及所有试点行业从业者。

对于新就业形态人员而言

什么情况算职业伤害？

在活动直播间、线下咨询现场，这是网友和现场市民最关注的问题之一。

刘佳解释，“新职伤”适用于未建立劳动关系的新就业形态人员，有六种可认定的情形：

（1）执行平台订单任务期间，因履行服务内容受到事故伤害、暴力等意外伤害或发生事故下落不明；

（2）接单往返日常居所途中，发生非本人主要责任的交通事故；

（3）执行订单期间突发疾病死亡，或在48小时内抢救无效死亡；

（4）抢险救灾等维护国家/公共利益活动中受伤；

（5）退役军人持残疾证，旧伤复发；

（6）法律、行政法规规定的其他情形。

但是，故意犯罪、醉酒或吸毒、自残或自杀这三种情形不得认定为“新职伤”。

特别值得一提的是，即使是参加平台培训时受伤、送餐途中自行摔伤无第三方责任人，甚至网约车司机接到单后未接到乘客前出事故，都能纳入“新职伤”保障范畴。

那么，参加“新职伤”，到底有什么好处？

来自衡阳市货运协会的一个真实案例，可让新就业形态人员直观感受到了“新职伤”的保障力度。此前，一位货运司机送货时因全责发生重大交通事故离世，仅获商业险限额赔付。顶梁柱倒塌，意味着一个家庭随之陷入困境。

而按照“新职伤”政策，此类情形可认定为职业伤害，遗属能领取丧葬补助金、一次性死亡补助金、供养亲属抚恤金等共计约100万元的待遇。

“这一百万，是一个家庭的生活希望。”现场一位货运师傅感慨道。

“试点”结束后

将扩大行业覆盖范围

“我在多平台注册，出险如何认定？

“跨城接单，参保地怎么定？”

“买了‘新职伤’，可以在外地医院治疗吗？”

……

在活动直播间、线下咨询现场，这是网友和现场市民最关注的问题之一。

市人社局上述负责人一一作出解答：针对多平台注册出险如何认定的问题，明确按正在履行的订单平台负责；跨城接单，按接单地参加统筹地区保障；异地治疗，完成异地就医备案，即可在当地工伤协议机构治疗；住院期间的生活保障，按衡阳每月740元的城市居民最低生活保障标准发放，由平台公司承担。

此外，新就业形态人员发生了事故伤害后谁来申请？时限是多久？

试点政策明确，平台企业应在事故发生之日起30日内，通过全国信息平台向人社部门申请；平台未申请的，事故发生之日起90日内，个人或近亲属、工会可提出申请。

如遇特殊情况（不可抗力、人身受限等），应在申请期限到期前向人社部门说明合理原因，提交申请超期说明，并经人社部门同意后，申请时限可以适当延长，最长均不超过《工伤保险条例》第十七条规定的工伤认定申请期限。平台企业未在规定的申请期限内提出申请的，在此期间合规待遇费用由平台企业承担。

“‘新职伤’是最后的兜底，我们更希望大家零事故、零伤害。”陈泰山介绍，“新职伤”不仅是经济补偿工具，更是国家的制度性关怀，而工伤预防才是根本。

据了解，人社部等九部门印发的《工伤预防五年行动计划》明确要求重点平台企业职业伤害发生率5年降低10%以上。此次试点结束后，将结合实际情况进一步完善“新职伤”制度，并逐步扩大行业覆盖范围。