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省、市水权交易“双首单”:20万人濒临“水荒”,“救急水”跨县而来
发布日期 : 2025-11-28 10:49:46 文章来源 : 衡阳日报

■文/图 衡阳日报全媒体记者易成章 李境

11月26日下午,祁东县红旗水库尾坝。通过DN600毫米管道,每小时1350立方米清水从衡南县源源不断输入。

由于持续干旱少雨,自今年8月以来,祁东县三大水库同时告急。祁东县与衡南县紧急协调启动跨域调水工程,创下省、市水权交易“双首单”。10月31日下午4点左右,第一股“救急水”跨县而来。

事关祁东县洪桥等4个街道约20万居民。但他们中的大多数人并未察觉,“用水荒”又一次被悄然“击退”。

▲位于祁东县红旗水库尾坝处的出水点。

持续少雨:

20万居民濒临“用水荒”

“用水荒”的苗头,早在今年8月已经初现。祁东县水利局工作人员敏锐察觉到这一情况。

“情况很罕见!”祁东县水利局局长彭安华说。

他介绍道:“红旗水库、曹口堰水库和石门水库的蓄水量,相比往年严重偏少。其中红旗水库情况更加突出,当时只有858万立方米,比去年同期少了490万立方米。按正常日供水量计算,只够供应3个月左右。”

记者从祁东县水务集团了解到,祁东县地处衡邵干旱走廊,缺少大江大河。县城洪桥及白鹤、玉合、永昌4个街道约20万居民自来水供应,全靠上述三座水库。

罕见的缺水,源于祁东县今年遭遇持续性严重干旱天气。

“从红旗水库站点看,2024年全年累计降雨量为1680毫米,今年1—10月,这个数字只有880.5毫米。”红旗水库管理所党支部支委蒋超介绍。“同时,今年只有6天的日降雨量超过30毫米,无法形成有效径流!”

“以前这个时候,这里都是有水的。今年都干了,在我的记忆里,这种情况还是第一次出现!”采访过程中,记者偶遇72岁老人周笃高。他是祁东县洪桥街道鼎兴村人,红旗水库有一片尾库正在他家门口。

20万居民即将面临“用水荒”,如果不早作谋划,后果严重。

祁东县水利局、祁东县水务集团联合将情况上报县委、县政府,继而上报衡阳市水利局,请示跨县域应急调水事宜。

“江湖救急”:

省、市水权交易“双首单”敲定

跨县域调水,祁东县将求助对象确定为“邻居”衡南县。而合适可行的调水点,唯有衡南县双板桥水库。

双板桥水库与红旗水库在地理位置上“背靠背”,且有可供“江湖救急”的蓄水“家底”。

市水利局接报后,也丝毫不敢耽搁,迅速组织祁东县、衡南县多家相关单位联合会商。

事关20万居民饮水安全,这是重大民生问题。市水利局考虑的,是如何与时间赛跑,帮助和促成两个县尽早达成一致。

但毕竟涉及两个县之间跨域调水,在全市从没有先例。“我们很愿意帮助祁东县渡过难关,但自家的情况也要通盘考虑。”双板桥水库管理所副所长陈满春介绍当时的情况。

他说,自来水厂用水、“宁电入湘”项目工程用水、灌区农作物用水等,都需要调研、计算清楚。“还有灌区居民不太了解情况,担心调水给祁东县,会影响自己用水,表示反对,也需要我们去解释、说服。”

一方焦急万分,一方悉心支持。跨域应急调水事宜,在尽可能短的时间内敲定了。

初定调水200万立方米,计划用时70天,通过全国水权交易系统网上平台进行。

记者通过市水利局确认:这是衡阳市首单水权交易;也是湖南省首单跨县域灌区农业用水权与城镇生活用水权交易。

公开资料显示,全国水权交易系统网上平台由中国水权交易所搭建,而中国水权交易所是在2016年设立的国家级水权交易平台。平台设立初衷,在于充分发挥市场在水资源配置中的决定性作用,推动水权交易规范有序开展,全面提升水资源利用效率和效益。

“我们非常感激!衡南县不但大开方便之门救急,而且只收了‘友情价’。”彭安华说。

整月攻坚:

“用水荒”被悄然“击退”

初冬的双板桥水库,在蓝天青山的衬托下,显得格外秀美。

▲浮船泵加压抽水取水点,位于衡南县双板桥水库深处。

如果从空中俯瞰,一条千米“巨龙”匍匐在水面,从库尾蜿蜒至水库深处。这是调水工程管道的一部分。

今年10月1日,国庆长假的第一天。祁东县水务集团的10多名员工却一头扎进了山里。

跨县域调水敲定,方式是浮船泵加压抽水。怎么让“救急水”顺利过来,成了新的难题。这个“铺路搭桥”的攻坚任务,交给了祁东县水务集团。

▲管道铺设攻坚现场。(祁东县水务集团提供)

祁东县水务集团董事长王盛华说:“县委、县政府非常重视,要求我们在一个月时间内完成管道铺设工作。无论是政治层面,还是民生角度,我们都必须坚决完成任务!”

虽然两个水库在地理位置上“背靠背”,管道长度只有2096米,但施工难度依然不小。

王盛华介绍,难度主要集中在三个方面。一是施工地处在深山,道路较窄,材料需要二次转运;二是管道要么在尾库沼泽地,要么在水上,铺设很不方便;三是地形复杂,大型机械进不去,很多工作需要人工完成。

“最难的还是1296米水上管道部分。都是在尾库处接上几段,然后用挖机往前顶一段,再绑上浮筒,”施工现场“主将”——祁东县水务集团副总经理王桐说,“我们每天都是早上6点出发,晚上7点才收工,连吃饭都是外面送进来。”

国网祁东县供电公司也是这项工程的幕后大功臣。

取水点地处荒僻山谷,5000米内无可用电源。该公司项目攻坚组仅用时20天,就在山林间架设了一条10千伏电力专线。 

▲获得“救急水”后,红旗水库蓄水量偏少状况大大缓解。

10月31日,经过整整一个月攻坚,管道铺设全部完成,顺利通水。20万居民的“用水荒”悄然迫近,又被悄然“击退”。

时至今日,祁东县城周边20万居民每天依然会打开水龙头,但他们并不知道,管道流出来的每滴水,都比往常更珍贵。


编辑:黄铮

责任编辑:张花

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