■衡阳日报全媒体记者 刘思远 通讯员 夏建军

当第一缕晨光唤醒紫盖峰的层峦叠翠，衡山高新区的智能生产线已奏响工业晨曲；九观湖的碧波倒映着环湖自行车赛选手的身影，恰如这座千年古县在高质量发展赛道上的奋进姿态——

2024年，衡山县以“三个第一”的硬核答卷惊艳衡阳：GDP增长7．0％、固定资产投资增长17．0％、社会消费品零售总额增长7．3％，三项核心指标增速均领跑七县市。从恒岳重钢斩获国家“揭榜挂帅”项目，到五号山谷民宿惊艳第三届湖南旅发大会，再到幻多奇盛大开工、虎山福地“重启”，衡山县正以“制造立县”的硬实力和“文旅兴城”的软实力，书写着新时代的县域经济传奇。

“要以‘制造强县’夯实根基，以‘文旅兴城’点亮名片，在‘七大攻坚’中拼出高质量发展新境界。”4月28日，在衡山县第十四届人民代表大会第六次会议上，2025年衡山县政府工作报告新鲜出炉，吹响了向高质量发展新衡山进军的号角。

2024成绩单——

稳中竞进，硕果盈枝

▲衡山高新区板桥片区智能制造园。

2024年，衡山县交出了一份沉甸甸的成绩单：除了“三个第一”，全县规模工业增加值增长15．4％，位列七县市第二；城乡居民人均可支配收入增长5．5％；地方一般公共预算收入、地方税收收入分别同口径增长8．68％、9．82％，呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势。

这些数字背后，是衡山县“双轮驱动”战略的深刻实践——

在智能制造产业园，湖南机油泵股份有限公司（原衡山齿轮）的精密部件正装配进全球工程机械巨头的设备；在九观湖畔，环湖自行车赛的选手们穿梭于油画般的田园风光中；在衡山黄鸡养殖基地，“公司＋农户”模式让一只只“衡山黄鸡”飞向粤港澳大湾区的餐桌……

【关键词一】产业筋骨更强

智能制造、新材料新能源两大主导产业年产值分别突破50亿元、30亿元大关；规模工业总产值增长12．15％、制造业投资增长66．84％；恒岳重钢成为全市唯一获工信部“揭榜挂帅”专项支持企业。

幻多奇盛大开工，虎山福地重启运营，大乐之野、爱树、芷筑等优质文旅项目纷至沓来；九观湖环湖自行车赛、水果采摘节等活动带动全年接待游客、旅游总收入分别增长8．82％、6．06％。

黄鸡、小水果综合年产值突破27亿元；永和乡成功申报国家农业产业强镇；仲军农业的“衡山寿米”、荷堂花语蜂业的“土蜂蜜”携手摘得中部农博会金奖。

【关键词二】项目攻坚更实

全县重点项目完成投资53．1亿元，其中市重点项目投资进度排名七县市两园区第一；糖铺光伏、长江风电等项目正式开工，鸿福实业（一期）、南竹竹业等项目竣工投产。

招商引资总额达124．6亿元，任务完成率居七县市榜首；成功牵手程铃汽车重组“衡山汽车”。

争取“三类项目”资金12．34亿元，无偿资金争资总量首次排名全市第一。

【关键词三】城乡环境更优

G240长青至白果公路改建工程竣工，九观湖环湖公路贯通，18个乡镇污水厂投运，完成乡镇天然气低压管网铺设125公里。

紫盖峰片区上榜村庄规划省级示范性片区名录，创建省级和美湘村2个、市级美丽乡村示范村6个，全县美丽乡村覆盖率达92．8％。

黄花新区完成10万平方米安置区建设，改造26个老旧小区，取缔马路市场，环卫保洁全面升级。

【关键词四】改革动能更足

纵深推进政务集成服务“大综窗”标准化改革；白果镇农村驿站式养老服务改革获央媒宣传推介；组建湘江流域首家生态联勤警务站。

创建国家级绿色工厂1家，新增省级专精特新企业4家、高新技术企业13家；恒岳重钢获工信部“揭榜挂帅”专项支持，并荣获衡阳市市长质量奖。

兑现惠企纾困、减税降费等各类资金9048万元，银企对接到位资金17．48亿元、惠及企业63家，解决企业诉求203个。

▲穿过衡山县群英广场一路向西，拐进一条人声鼎沸的小巷，群英夜市便赫然映入眼帘。 ■全媒体记者 周 围 摄

【关键词五】民生答卷更暖

新建和提质改造农村公路59．6公里，湘江水厂完成提质改造并正式供水；省重点民生实事总体进度、验收率均排名全市第一，市重点民生实事提前完成；县人大代表票决民生实事项目圆满完成。

财政民生支出占比达71．9％；城镇新增就业3727人、失业人员再就业3049人；新开办文召中学，增加城区优质学位1500个；湖镇卫生院获国家卫健委通报表扬。

【关键词六】安全底线更牢

全年没有发生较大及以上生产安全事故和自然灾害事故，成功应对“7·28”罕见汛情；隐性债务净减4．27亿元；进京访下降52．4％，全市最优。

国省考核断面、饮用水源地达标率100％；高质量完成中央及省督察问题整改；农村千人以上饮用水水源地生态环境整治工作获得全省表彰。

八类案件破案率100％，连续4年获评全省低风险县；警务评议全市“两连冠”。

【关键词七】政府效能更优

积极推进法治政府建设，行政负责人出庭应诉率100％；126件代表建议全部办结、72件提案落实落地。

扎实抓好巡视巡察整改及审计整改；县本级“三公”经费预算压减13．9％。

巡视巡察、审计整改全面落实；第五次经济普查高质量完成。

2025路线图——

七大攻坚，再启新程

2025年是衡山县实施“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”蓝图的奠基之年。站在新的历史节点，衡山县将围绕“地区生产总值增长6．5％”目标，聚焦“七大攻坚行动”，全力推动经济社会高质量发展，为打造“五兴六强”现代化新衡山注入强劲动能。

▲湖南机油泵股份有限公司（原衡山齿轮有限责任公司）的恒温车间一角。■王皓永 摄

【产业攻坚】双轮驱动，夯实平台

聚焦智能制造、新材料新能源、农副产品加工三大产业，力争引进亿元项目20个以上，培育国家级制造业单项冠军企业1家；加快程铃汽车项目落地，力争创建全省中小企业特色产业集群；布局低空经济新赛道，推进开云通用机场建设。

以第三届衡阳市旅发大会为契机，提速幻多奇、五号山谷（二期）等项目建设，确保虎山福地百虎峡开园运营；打造九观湖自行车赛、紫盖峰星空帐篷节等IP，带动旅游收入增长18％以上。

加快推进高新区基础设施完善，全力支持衡山齿轮、美润达、元笙电子等企业扩产扩能，推进低效项目“腾笼换鸟”，确保园区规模工业占比达到78％以上、亩均税收增长15％以上，全省排名进位争先。

【项目攻坚】扩大投资，激活动能

推动鸿福实业（二期）等56个续建项目竣工，汉邦厨等21个新建项目达产，力争新开工亿元项目15个以上。

强化土地、资金等要素保障，完善“五制一平台”机制，全生命周期服务重点项目。

规范政府与社会资本合作，全年争取“三类项目”资金15亿元以上；抓实湘商回归和校友回湘，实现招商引资总额85亿元以上。

实施消费提振行动，发展“夜经济”、直播电商，推进衡山新城商贸综合体、盛豪城市综合体建设。

【改革攻坚】创新驱动，释放活力

深化零基预算、园区体制机制改革，完成岭坡乡土地延包试点，加快平台公司市场化转型。

新增高新技术企业15家、专精特新企业10家；打造“人工智能＋”应用场景，推动企业“上云”525家；力争研发投入超10亿元、实现技术合同成交额超16亿元。

升级“大综窗”政务服务；清理拖欠中小企业账款；净增“四上”企业34家，力争企业上市破零。

【城乡攻坚】融合共进，做强特色

按期完成体育公园建设、19个老旧小区改造，拉通环先南路、黄花路等道路；完成南岳高速萱洲互通及连接线建设、104线江东乡通三级公路提质改造；加快城乡一体化供水项目建设，完成7条10千伏配电线路自动化改造、27个配电台区改造。

确保粮食播种面积49．1万亩以上、总产21．6万吨以上；推动“衡山黄鸡”“衡山寿米”品牌升级，黄鸡、小水果产业综合年产值增长5％以上。

创建省级“最美农村路”1条，省级美丽乡村2个，改造农村危房91栋；巩固脱贫成果，确保衔接资金60％用于产业发展。

▲虎山福地项目百虎峡鸟瞰图。

【生态攻坚】绿色转型，低碳发展

开展“夏季攻势”“利剑行动”，保持国省控断面水质稳定达标，完成减排项目3个以上。

建设森林防火应急道12公里、人工新造乔木林1000亩、退化林修复5000亩、新造油茶2900亩、改造低产林5000亩，创建省级生态文明建设示范区。

推动建材、建筑行业节能改造，新增共享充电桩小区8个，培育绿色工厂1家；发展新能源产业，加快推进高新区光伏、长江风电等项目建设。

【民生攻坚】补齐短板提升幸福感

新增城镇就业2900人，职业技能培训830人，根治欠薪问题。

建成3所农村标准化寄宿制学校，推进县中振兴；深化医共体建设，完成第三人民医院综合楼建设。

办好毛泽建烈士诞辰120周年系列庆祝活动，打造“衡山红”品牌，创建国家文化产业赋能乡村振兴示范县；完成非遗剧场、工人文化宫建设；承办好省青少年乒乓球赛等活动。

【平安攻坚】筑牢底线，护航发展

深化治本攻坚三年行动，紧盯交通、燃气等领域隐患，杜绝较大事故。

严控政府债务，完成平台公司“双压降”；落实“保交楼”政策，稳定房地产市场。

推广“屋场恳谈会”模式，创建“平安四型小区”，提升信访法治化水平。

编辑：魏臻臻

责任编辑：雷昕