■策划／邓明君 统筹／李永民 文／衡阳日报全媒体记者 唐翔 通讯员 颜伶俐 图／衡东县委宣传部提供

▲衡东县城新貌。

在数字化浪潮席卷各行各业的今天，衡东县将司空见惯的“扫码”动作创新性地引入行政执法领域，赋予其全新的治理内涵。

4月26日，在衡东经济开发区金泽再生资源有限公司门前，县科工信局执法人员侯霞轻点手机，通过“衡阳赋码保护平台”App扫描企业二维码的瞬间，一次规范透明的执法检查就此生成数字档案——来访单位、企业名称、人员数量、检查类型及时间等信息一目了然，底部的企业评价反馈栏更构筑起双向监督机制。

▲在衡东，进入企业前需“扫码”。

这块看似普通的二维码，实则是衡东县深化“放管服”改革的创新密钥。它既承载着政府自我革命的决心，更寄托着对企业家的庄严承诺，正推动着当地营商环境实现质的飞跃。

制度创新：从“多头检查”到“一码通行”

▲赋码入企，一码护商。

“过去迎检像‘打游击’，现在执法如‘阳光作业’。”金泽再生资源有限公司负责人曹亮亮的感慨，道出了众多企业的心声。

这家年产锡锭8000吨、年产值超16亿元的再生资源企业，曾是频繁迎检的“重灾区”。如今通过赋码平台，企业不仅实现检查次数锐减、执法流程规范，更将迎检效率提升40％以上。

衡东县政府办相关负责人彭清华阐释改革初衷：“执法检查本是风险防控的必要手段，但多头执法、重复检查反而会成为企业负担。”

为此，该县创新建立“赋码入企”制度，运用“一步扫码、一秒记录”的数字化手段，对涉企执法活动实现“全覆盖”统计。为确保制度刚性执行，该县还明确规定了扫码检查是行政执法人员的“规定动作”。

▲湖南美湖制造股份有限公司。

服务升级：从“数字监管”到“智慧服务”

“现在，来访量从过去的每天3—4次降至每周1—2次，且都带着解决方案来。”湖南美湖智造股份有限公司党委书记陈湘军的肺腑之言，揭示了赋码机制的深层价值。

作为一家泵业制造龙头企业，“美湖智造”在省工信厅指导下申报的国家级项目已进入设备安装阶段，建成后将形成350万台年产能。

同时，衡东县科工信局建立的“一对一”帮扶机制，更让金泽公司等新兴企业获益匪浅。“政府服务精准度提升，让我们对二期扩建信心倍增。”曹亮亮透露，新项目投产后年产值将突破25亿元。

目前，全县806家赋码企业访企次数同比下降56．7％，折射出政府从“管理者”向“服务者”的深刻转型。

▲衡东经济开发区。

长效护航：从“制度创新”到“生态优化”

为确保改革实效，衡东县纪委监委建立专项督查机制，通过定期通报、督办函等方式强化制度执行。4年来，这项“双赢”改革既规范了执法行为，又提升了服务效能，使衡东在省市营商环境考评中持续领跑。

衡东县营商环境建设成绩斐然，连续3年在省级考评中表现亮眼——2022年、2024年荣获“省优秀”称号，2023年更摘得全市桂冠。在全市“制造立市、文旅兴城”发展战略考核中，该县持续保持领先优势，稳居第一方阵。尤为突出的是，该县主要经济指标增速全面超越省市平均水平，在“制造立市、文旅兴城”专项考核中位列全市第二，展现出强劲的发展韧性和可持续性。这一系列优异成绩，生动诠释了“赋码入企”机制带来的制度红利和发展动能。

“赋码机制不是终点，而是优化治理的新起点。”衡东县副县长彭宏平表示，该机制有机融合省委“三高四新”战略与市委“制造立市”部署，通过“企业宁静日”“综合查一次”等制度组合拳，构建起“规范执法—优化服务—赋能发展”的良性循环。

从执法检查的“透明化”到政企互信的“深化”，从行政负担的“轻量化”到发展动能的“强化”，衡东县用一方二维码破解了营商环境优化的系统命题，为县域经济高质量发展提供了鲜活样本。正如当地企业家所言：“现在政府既当‘监督员’更当‘服务员’，我们发展的底气自然更足了。”

▲衡东泵业智造产业园。

【记者手记】

小小二维码里的治理智慧

一块看似普通的二维码，却成为优化营商环境的“金钥匙”！走访企业时，记者深刻感受到这项创新带来的改变——执法检查从“多头频繁”到“一码可溯”，企业迎检从“疲于应付”到“高效规范”。

过去，企业常抱怨“检查太多、负担太重”。如今，执法人员扫码入企，数据全程留痕，既压缩了随意检查的空间，又提升了监管精准度。“现在检查透明了，我们更能专注经营。”这就是技术赋能，让政府监管既“无处不在”，又“无事不扰”的生动注释。更可贵的是，企业可通过系统对检查进行评价，形成监督闭环。这种互动让执法者更注重服务实效，政企关系从“猫鼠游戏”转向“伙伴协作”。

衡东的实践证明，优化营商环境不在“高调口号”，而在“务实创新”。一块二维码，撬动的是政府职能转变，收获的是企业信心增强。当治理更透明、服务更精准，高质量发展的动能自然澎湃涌现。

编辑：魏臻臻

责任编辑：雷昕