■衡阳日报全媒体记者 刘思远 通讯员 夏建军 彭炜

日前，一场见证衡山整车制造产业的“新跃迁”吸引了全省目光：衡山县人民政府与程铃汽车有限公司正式签署“衡山汽车”项目合作协议——这个投资5亿元的项目将填补湖南省专用车制造空白，预计5年内形成百亿级产业链。

这场签约仪式不仅标志着衡山在“智造立县”赛道上的又一次加速，更展现了这座湘南重镇依托衡山高新区这个前沿阵地，通过原地倍增、技术创新、招商“引凤”三重破壁，呈现县域经济高质量发展新图景。

产业能级之跃

“小个子”也可以“摘星辰”

在衡阳7县（市）5区的经济版图上，衡山县是两个“小数字”的持有者：934平方公里的面积（全市第7）、常住人口33．57万（全市第9）。但当这组数据与另一组成绩单碰撞时，却迸发出惊人的化学反应——

GDP增速连续3年全市第一、县域经济连续两年获评全省先进，连续两年在省委、省政府县域经济发展座谈会上作典型发言；3年来，衡山高新区主特产业产值暴涨143．2％，税收增长128．33％；2024年，在全省产业园区排名跃升至23名（湘南地区前三）的同时，摘得“五好”园区创建工作先进园区和营商环境优秀园区两块金字招牌……

▲衡阳市政协副主席、衡山县委书记戴新贤带队招商，寻觅招引汽车整车制造商。 

“当‘块头’不再是决定性变量，‘单位密度效益’正在重写发展公式。”衡阳市政协副主席、衡山县委书记戴新贤的总结直指内核——坚持“原地倍增”，“小个子”跳起来也可以“摘星辰”！

是的，这个没有地理和人口红利的县城，依托三大关键词，把“螺蛳壳里做文章”演绎到极致——

关键词：产业狙击战

“衡山的发展定位，是要融入、对接长株潭，承接产业外溢，参与产业分工，承接产业转移，构建工业型尤其是制造业为主导的县域经济，成为‘大城市周边功能县’。”戴新贤告诉记者。

围绕发展定位，衡山高新区跳出传统“摊大饼”困局，紧扣“传统产业智能化、新兴产业规模化”战略，将“传统产业智能化改造率在50％以上”写进园区“十五五”规划，并设立首期3亿元的产业发展基金和“项目管家”帮扶团队，对新入驻企业实行招大引强。

链上布局，产链协同。如今，园区近六成企业涌入智能制造、新材料新能源“一主一特”赛道“狂飙”，年产值分别突破50亿元、30亿元大关。

关键词：市场化建园

“园区以50亿元重注、1600亩连片开发，打造全市首个政企共建的‘园中园’标杆项目。”县委常委、衡山高新区党工委书记颜海峰表示，土地财政走到尽头，“专业运营能力”才是真正的硬通货。

联手中国民企500强湖南金荣集团，引入PBOS模式（政企合作＋市场化运营），让专业团队操盘专业园区。同时，从“政府主导”转向“市场驱动”，用企业化招商团队替代行政化招商小组，实现土地集约利用率、企业落地周期“一升一降”。目前，板桥片区已签约20家企业，总投资约10亿元，还有9家企业正在洽谈。

关键词：亩产论英雄

土地资源日益紧缺，如何让“寸土”生“寸金”？衡山高新区以板桥片区为“试验田”，对新引进的企业在投入、产值、税收等方面均提出明确要求——向亩均要效益，以亩产论英雄！

一方面，园区积极推行腾笼换鸟，推动土地资源向优势企业、优质项目倾斜，吸引精密制造企业“上楼”生产，土地利用率翻了一番；另一方面，与企业签订“履约监管合同”，创建“单位面积效益”评价体系和“赛马”形式的项目管理，实现“全项目生命周期服务、监管、退出模式”。如今，新引进的入园企业亩均税收达18．5万元。2024年，衡山高新区实现税收28551．03万元。

创新动能之变

“制造跟跑”到“智造领跑”

3月27日，湖南恒岳重钢钢结构工程有限公司生产车间内，激光切割机械臂灵动挥舞，弧光飞掠处钢花四溅。

▲在恒岳重钢智能制造车间，八轴悬臂智能焊接机器人正在作业。王皓永 摄

“过去3天的工作量，现在不到3小时就能完成！”公司技术中心负责人蒋涛介绍道。轻触控制屏，一组数据尽显技术突破：自主研发的超大幅面光纤激光切割机器人，单日工作量达到传统工艺的近30倍。车间内，由八轴悬臂智能焊接机器人工作站等10余台智能设备组成的“钢铁军团”正协同作业，即将入驻的超大型四丝焊接机器人装备、塔筒智能喷涂机器人等智能装备，将进一步巩固其省级风电塔架智能制造标杆车间的地位。

车间上空，“创新”二字醒目高悬。作为中南区域规模最大、配套能力最强的风电塔筒装备领军企业，创新正是其“领跑”的核心密码。近年来，在衡山高新区及相关部门引导推荐下，恒岳重钢引进30余名高精尖人才，与湘潭大学、湖南科技大学、广东技术师范学院等高校开展产学研合作，构建起企业技术中心、工程技术研究中心、工业设计中心、工程研究中心4个省级创新研发平台，形成强大创新矩阵。

创新驱动下，公司主导产品“兆瓦级风力发电机组塔筒”持续迭代至10兆瓦级，2023年获评省工信厅“湖南省制造业单项冠军”，其“海上超大型高可靠性风电塔架成套装备”项目入选湖南省制造业关键产品攻关“揭榜挂帅”榜单。去年，公司产值突破4亿元，以创新之力书写高质量发展答卷。

▲湖南机油泵股份有限公司（原衡山齿轮有限责任公司）的恒温车间里，投入3000万元研发的机器人谐波减速器即将量产。王皓永 摄

同在一个园区，湖南机油泵股份有限公司（原衡山齿轮有限责任公司）的创新故事同样精彩。总经理夏国喜站在新建的恒温车间里，指尖掠过崭新的生产线：“投入3000万元研发的机器人谐波减速器还没正式量产，来自广东、安徽的订单就已接踵而至。”

夏国喜介绍，从特斯拉到“春晚顶流”宇树科技，当前全球科技巨头争相布局人形机器人，而谐波减速器作为机器关节的核心部件，能够满足人形机器人在空间有限、重量受限的情况下，实现高精度、高扭矩的运动需求。“这看似微小的核心部件，正在成为推动机器人从实验室走向商业化应用的关键引擎。”

从传统齿轮到新能源电车电动箱、电驱桥，再到谐波减速器，这家老牌企业用每年8％的营收持续加码创新，在机器人核心部件领域开辟新赛道。

公开资料显示，衡山高新区已拥有省级企业技术中心、工业设计中心等各类创新平台21个；培育高新技术企业55家，科技型中小企业125家；国家级、省级“小巨人”企业达到19家，数量居衡阳各县（市）第一。

“从‘制造跟跑’到‘智造领跑’，我们正将每一家企业都锻造成创新的种子。”衡山高新区相关负责人的话，道出了这片创新沃土的蜕变密码。

招商破局之弈

重拾衡山“整车制造梦”

午夜时分，黔东南某县城高铁站走出十余位风尘仆仆的衡山干部。他们刚结束在长沙的会议，就星夜转乘末班高铁奔赴大山深处——这场跨越千里的深夜奔袭，只为见证某智能设备企业的项目基地。这不过是衡山县招商团队3年百余次“铁脚板招商”的寻常片段。

曾经，“衡山”牌汽车是衡山乃至衡阳人的骄傲，只可惜在市场大潮冲击中一度没落。半个多世纪以来，衡山县始终保持着重拾“整车制造梦”的执念。

“县域经济搏浪潮头，破局当如弈，招商定乾坤。”戴新贤的笔记本扉页，工整誊写着这句招商箴言。事实上，衡山早已形成独特的“AB角”招商机制：近年来，他和县长组成黄金拍档，轮流带队出征。园区、商务部门“一把手”大部分精力用于招商。

这种近乎偏执的坚持背后，是衡山汽车制造厂这个曾经的“工业图腾”的式微：占地300亩的老厂区，从最初作价1．7亿元被流拍，到最后评估6000万元，刺痛着每位招商干部。高新区党工委书记颜海峰说得直白：“没有整车龙头，产业链终究是空中楼阁。”

最近三年，衡山县招商团队北上湖北“武十汽车走廊”的武汉、随州、襄樊、十堰，南下大湾区的广州、深圳、珠海和东莞等地，“苦苦寻觅招引汽车整车制造商，上门拜访和邀请企业前来衡山考察100多次”。

截至目前，衡山高新区“一站式”承接21家汽车零部件企业组团入驻。同时，园区大力实施高新企业梯度培育和“小巨人”培育三年行动计划，培育国家级专精特新“小巨人”企业4家，“一只只‘小鸡’慢慢长成了能‘下蛋’的‘金鸡’。”

转机出现在2024年。

借着第三届湖南旅发大会在衡举办的东风，在东莞汽车行业协会的牵线搭桥下，衡山招商团队叩开国内某头部电动车品牌大门，发出了“周末不忙、来趟衡阳”的邀约。经过实地考察、调研和几轮沟通谈判，双方很快就“让衡山汽车这个老品牌换‘芯’重生”达成一致。

“衡山这个窝，能孵出金凤凰。”2025年1月10日的签约仪式上，程铃汽车董事长杨超翔揭开谜底：这个由传统整车厂与新能源巨头组成的联合体，将在衡山高新区打造湖南首个专用车智造基地。

3月底，在衡山汽车老厂区布满岁月痕迹的3号厂房，工人们正在拆除上世纪的老式生产线。按照“四月交付、九月量产”的军令状，这里将“涅槃重生”为新能源专用车生产线。首批下线的环卫车与应急车型，车头仍将镶嵌熟悉的“衡山”徽标。

历经轮回，这座县城的“整车制造梦”终于驶入新车道。

编辑：魏臻臻