■策划/刘敏统筹/陈羽唯

■文/衡阳日报全媒体记者周琪通讯员唐兰荣

■图/珠晖区委宣传部提供

新年春作首，万事干为先。

过去一年，是极不平凡、极其不易、极具考验的一年，同时也是珠晖勇于创新、突破困境、追求卓越的一年。这一年，珠晖区重点项目建设蹄疾步稳、乡村全面振兴步履坚实、生态文明建设加快成势、民生福祉持续改善、安全发展水平不断提升。

当又一个春天如约而至，珠晖区上下踌躇满志、蓄势待发。

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是珠晖实现从大区向强区跨越的重要一年。会议号召，要锚定“三高四新”美好蓝图，积极融入“制造立市、文旅兴城”发展战略，纵深推进“制造强区、文旅兴区”建设，扎实推动高质量发展，为谱写中国式现代化珠晖新篇章作出新的更大贡献！

▲灯火辉煌的苏州湾老街尽显繁华。 段文景 摄

2024年七大亮点闪耀雁城

宏伟蓝图展开，澎湃动力竞相迸发。

2024年，珠晖区承压前行，书写了极不寻常的一页，奋进的跫音，激昂的号角，在湘江之滨浩浩荡荡，赓续着高质量发展的崭新篇章，铺展着乘势而上的美好愿景。

亮点一：兴产业、扩投资，发展质量持续向好

华意机械获评国家专精特新重点“小巨人”企业，中核二七二获评“小巨人”企业，湘衡盐化获评工信部首批“三品”应用场景典型案例，衡阳运机获评全省制造业质量标杆企业，雁峰酒业获评省级消费品工业“三品”标杆企业。

市“五制一平台”承诺项目完成投资48.5亿元，居五城区前列。

积极对接国家投资政策，策划储备重大项目26个。签约中国科学院伏羲农场、石英石精深加工等项目14个，总投资65亿元。全年净增经营主体2874户。

▲酃湖公园美景。周围 摄

亮点二：兴文旅、促消费，发展活力持续迸发

完成湘江东岸城市更新、保卫里文化创意街区等旅发项目建设。湘南学联纪念馆景区、衡州酒文化博览园分别获评国家4A、3A级景区。

实现社会消费品零售总额151.98亿元。举办汽车、家电等以旧换新惠民活动10余场，发放补贴5000余万元。全年新增限上批零住餐企业12家，创建省级放心消费门店127家。

广泛开展文艺汇演、征文、各类群众性主题文化艺术活动近150场次。圆满承办2024湖南省青少年网球锦标赛等群众体育活动，斩获市第五届“三大球”联赛足球赛冠军。

亮点三：兴改革、求创新，发展动能持续增强

持续深化“放管服”改革，662项事项入驻政务服务中心，企业设立、变更登记、注销、备案等业务实现“最多跑一次”。

净增高新技术企业6家，新增省级及以上专精特新中小企业5家。全年企业研发投入达7.72亿元，排名城区第一。

全年累计开行中欧（中亚）班列35列、湘粤非铁海联运375列，进出口总额达2.62亿元。

亮点四：兴乡村、优环境，发展形象持续提升

强力推进“两站”、高速出口、主次干道两厢提质改造和公共秩序整治，全年修复路面、人行道板6000余平方米，酃湖片区污水收集管网项目一期工程完成施工。

圆满完成通道绿化61.3公里、造林800亩、抚育800亩，恢复耕地200亩，以及粮食种植面积3万亩，新增省级农业产业化龙头企业1个、市级农业特色产业园2个。

环境空气质量综合指数排名城区第一，秸秆集中收集综合利用工作经验在全市推广。顺利完成33个湘江入河排污口整治。

亮点五：兴民生、强基础，发展红利持续释放

全年累计民生支出占一般公共预算支出的70%以上，16项省市重点民生实事项目、10个区级民生实事人大代表票决项目圆满完成。

城镇新增就业3430人，下岗失业人员再就业4142人，就业困难对象再就业319人，农村新增转移就业1021人，完成率达100%。零就业家庭动态清零率100%。

对12所中小学校进行提质改造，新增优质学位540个。减免各级各类学生费用187.22万元，惠及学生3万人次。

完成12家基层医疗卫生机构慢病“一站式”门诊建设，苗圃街道社区卫生服务中心成立全市第一家胸痛救治单元。

亮点六：兴责任、强监管，发展安全持续稳定

积极争取中央较大规模债券置换隐债额度，统筹降息降成本与续贷，化解存量债务5.545亿元。

扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和安全生产隐患集中排查治理专项行动，共排查整治各类问题2052个。紧急转移受灾群众934人，妥善处理地质灾害点31处。

全面深化社区“三化”治理和“一核五入”里巷工作法，全年共推动化解信访矛盾350余起，排查信访矛盾隐患640余件，解决群众诉求1900余个。

亮点七：兴担当、优作风，发展基础持续夯实

主动接受人大、政协和社会各界监督，高质量办理人大代表议案建议70件、政协委员提案79件，见面率、办复率、满意率均为100%。

严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续精文减会，纠治形式主义，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。

▲繁华的商贸区

2025年“六大行动”护航经济发展

行动一：突出产业迭代升级，提升高质量发展“硬实力”

推动“珠晖制造”迈向“珠晖智造”，深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作，加强全面质量管理，打造名品精品、经典产业。

推动“人气流量”转为“发展增量”，牢固树立大旅游观，聚焦全域旅游，推动文旅建设由一域向全局精准发力，由阶段向时时持续发力，由外向内纵深发力，实现区域协调共融发展、全域全面均衡发展。

推动“内在潜力”激发“经济活力”，以“创新是第一动力”的理念引领发展，以“非常之力、非常之为”破解发展难题，充分发挥现有传统市场、高校资源、区位优势，培育更多经济新增长点。

▲爱洁科技的小苏打生产线

行动二：围绕扩投资促消费，打造高质量发展“强引擎”

着力扩大有效投资，聚焦产业发展方向、政策资金投向，把准“两重”“两新”政策要求，形成投资和消费相互促进的良性循环，加快项目建设，鼓励社会投资，优化投资环境。

持续激发消费潜能，因势利导，稳定和扩大传统消费，培育壮大新型消费，更加充分发挥“双轮驱动”效应，全力落实促消费政策，培育消费新增长点，提升居民消费能力。

不断积蓄发展动能，紧扣高质量发展方向，以“双招双引”为抓手，跑项争资、招大引强，积蓄后劲，全力跑项争资，突出精准招商，积极盘活“三资”。

行动三：深化改革破立并举，跑出高质量发展“加速度”

纵深推进体制机制集成性改革攻坚突破，破除深层次制度性障碍，构建“系统重构——动态优化——效能评估”的全周期改革推进体系，推动改革成果转化为现代治理效能。

深化重点领域改革，全面深化“放管服”改革，激发市场主体活力；提升对外开放水平，实施外贸提质增效行动，扩大小苏打等重点产品出口规模，外贸进出口总额增长7%以上；持续优化营商环境，强化“拼经济就是拼营商环境”意识，聚焦“高效办成一件事”，健全区乡村（社区）三级服务体系，实现行政审批“极简化”，营造安商、重商、亲商的浓厚氛围。

行动四：加快城乡统筹融合，构建高质量发展“大格局”

畅通城乡区域经济循环，发挥城乡区域比较优势，促进城乡区域协调联动发展。

提升城市品质，增强城市承载能力，推动城市精细管理，提升城市文化内涵，让居民在家门口唱起来、跳起来、乐起来。

加快乡村振兴，坚持把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手。加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。

提升生态质量，扎实开展“夏季攻势”“利剑行动”等专项行动，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推动“绿水青山”变成“幸福靠山”。

行动五：聚焦成果共建共享，擦亮高质量发展“幸福色”

坚持以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断保障和改善民生，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

兼顾好“普惠”和“兜底”，让城市既有“高度”更有“温度”；保障好“就学”和“就医”，认真贯彻落实教育强国建设三年行动计划，积极推进“三医联动六医协同”集成改革；解决好“难点”和“堵点”，着力解决二环东路、滨江新区等征拆遗留问题，加快新风里、友爱里棚改安置工作，齐心协力解决群众急难愁盼问题。

行动六：立足安全谨小慎微，守牢高质量发展“生命线”

始终保持“时时放心不下”的责任感使命感，增强风险意识、树牢极限思维，以高水平安全稳定护航珠晖高质量发展。

筑牢安全防线，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，统筹做好防汛抗旱工作，不断提高本质安全水平；防范化解风险，坚持在发展中化债、在化债中发展，保持对非法金融活动的高压严打态势，牢牢守住不发生系统性金融风险底线；夯实基层治理，用好社区“三化”治理和“里巷工作法”等成功经验做法，深化信访源头治理，全面推进信访工作法治化，提高矛盾纠纷多元预防化解质效，坚决守护人民群众幸福安宁。