▲金钟大雁城、弘阳广场商圈。

　　▲美丽的蒸水河畔。


　　▲蒸湘区航拍图。

　　■策划/刘著章 统筹/陆意 撰文/衡阳日报全媒体记者胡建军 通讯员谢睿

　　腊尽春暖，癸卯岁连。当年历轻轻翻过2022，再回首，这一年，蒸湘区有太多的经历和磨砺，让人难忘，也有太多的惊喜和成绩，令人回味。

　　这一年，成绩来之不易——高质量发展、全面促进消费、农村人居环境整治、科技创新等5项工作获得省政府真抓实干督查激励，获评全省“打造内陆地区改革开放高地先进县市区”“全省安全生产和消防工作优秀单位”，“五力齐发绘就和美乡村新画卷”经验，获得省政府综合督查推介。区法院获评全国优秀法院，七里山村获评全国民主法治示范村，弘阳广场获评国家级绿色商场，红湘街道获评全省安全发展示范镇街。呆鹰岭镇和雨母山镇七里山村、雨母村获评省文明村镇；联合街道、区发改局获评省文明单位；区税务局获评省文明标兵单位。红湘街道冶金社区黄嘉家庭获评省文明家庭，腾跃工艺厂非遗工坊获评省级示范点，衡阳华农葡萄合作社获评省劳模助力乡村振兴示范基地。市政设施维护考核城区第一，乡村车间工作获评全市先进。

　　这一年，更显担当作为----前行路上战疫情、战复工、战干旱......在区委的领导下，全区广大干群斗志昂扬，工作亮点频现，把奋斗融入中心化进程中，推动经济快速恢复提振、持续向好，书写了省域副中心城市高质量发展示范区的新华章。

　　风雨兼程，铿锵前行。1月30日，蒸湘区委五届四次全会暨经济工作会召开，将为全面贯彻落实党的二十大精神开局之年的高质量发展擘画崭新蓝图、开启崭新航程。

　　蒸湘经济，扬帆再出发！

　　亮点一：经济高质量发展稳中有进

　　一年来，蒸湘区聚焦“五区”建设，聚力中心化进程，奋力打造省域副中心城市高质量发展示范区，助力衡阳高质量跨越式发展。

　　经济大盘保稳提质。2022年1--12月，地区生产总值完成304亿元，增长5.4%；规模工业增加值增长17.1%；固定资产投资增长1%；社会消费品零售总额215.09亿元，增长2.7%；四上单位净增30个。

　　项目建设稳中有为。全年实施重点建设项目97个，总投资539.2亿元。全年争取各类资金15.17亿元，同比增长82%。成功引进星美星级酒店项目、香逸茗苑文化美食街项目，完成立新支渠改道工程建设，加快推动景区林相改造、公路驿站、游步道建设等景区提质工程。

　　产业升级稳健有力。以“五区”建设为抓手，推动全区产业转型升级。在第一产业，建成临江新竹、高碧土桥省级设施农业示范基地，组建农业产业化联合体3个，推动农业由增产转向提质导向。在第二产业方面，钢管深加工产业园区1--12月份，实现产值149.88亿元，同比上升17.6%。产业链企业共实施项目17个，总投资20.04亿元。在第三产业方面，围绕“夜购、夜娱、夜食”三大板块，打造衡阳夜经济新增长极。举办省消费促进季暨“乐购雁城，美好生活”衡阳消费节和金秋汽车展，带动消费20多亿元。

　　改革创新稳妥有序。严格落实并修订完善“1+3+1+3”征拆安置新政，完成15个项目的征拆工作，完成征地390亩，拆迁5.56万平方米。出台《蒸湘区严控“两违”工作体制改革方案》，理顺区、镇街、村（社区）三级职能职责。

　　营商环境稳步优化。开展百人联百企“送政策、解难题、优服务”百日行动，精心选派105名干部联系辖区1139家企业，累计推动解决问题238个。建立完善营商环境“信、网、电、微”四位一体监督机制，畅通信访绿色通道。推行“马上办”“网上办”“一件事一次办”，全区新设企业网办率达94%。

　　亮点二：民生福祉不断改善提升

　　民生有温度，幸福有质感。一年来，蒸湘区坚持以民生为先、民生为重、民生为本，不断厚植全区民生福祉，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　乡村振兴提档升级。持续巩固脱贫攻坚成果，大力发展以金雁、誉湘龙等农产品加工企业为龙头的深加工产业，全区农产品加工产值突破20亿元。打造了“源自雨母”乡村本土品牌，创建别样乡村车间，解决周边近100名村民就业，每年促进农产品销售600万元以上。探索村级集体经济发展“355”模式，杨柳村、北塘村经营性收入超过100万元，全面消除村集体经济薄弱村。

　　城乡融合全面深化。以创建全国文明城市为统揽，推进城乡治理标准化，打造温家台社区、呆鹰岭老街等城区治理样板。新增公共机动车停车位1062个。农村公路提质改造38.1公里，通畅率100%。新建、改建雁城驿站13座，衡钢驿站获评全国“最美工会户外劳动者服务”站点、全省“百优驿站”。扎实开展农村人居环境整治“三大革命”和全域无垃圾专项治理行动，消除农村“脏乱差”，实现村容村貌“四清”、屋场庭院“四化”、厕所改造“四达标”。

　　民生事业大幅改善。全年累计发放各项惠企惠民补贴960.3万元。增加公办义务教育学位6105个。医保参保实现常态化，确保脱贫人口参保率100%。建成安置房18.5万平方米，已交付10.09万平方米，分配703套。16大类25项省、市重点民生实事按标准或时序进度要求落实。

　　生态文明良性发展。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进污染防治攻坚战“夏季攻势”，城市环境空气质量达到国家二级标准。蒸水入湘江口考核断面保持Ⅲ类水质。

　　亮点三：民主政治建设汇聚奋进力量

　　过去一年，蒸湘区坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，善于把人大、政协、统一战线的智慧力量，凝聚到奋力打造省域副中心城市高质量发展示范区上来。

　　加强改进新时代人大工作。圆满召开区五届人大三次会议，满票选举产生区长、副区长、监委主任。将每年9月定为“蒸湘区人大代表履职报告月”，组织31名代表向19个选区的选民进行履职报告。专题研究民生实事项目人大代表票决制工作，全力支持区人大常委会对政府实施的民生实事项目的全过程监督。

　　切实发挥政协协商民主作用。全力支持区政协紧扣全区发展大局开展广泛的多层次协商议政活动，着眼“未成年人检察工作”“学校新建”等重点课题开展调研，对乡村振兴、反电诈、财政预算执行、污染治理等工作开展专题协商。创新通过政协云平台“热点关注”“履职活动”等栏目进行网络协商。

　　不断增强统一战线凝聚力。开展2022年度“百企大走访·同心促发展”活动，走访企业105家，深入9个律师会所开展调研。成立城区第一家青年企业家商会，紧密团结新的社会阶层人士。开展“万企兴万村”行动，打造“同心小学”“同心项目”等统战品牌，助力乡村振兴战略。

　　亮点四：切实筑牢夯实安全底线

　　2022年，蒸湘区委带领全区干部群众牢固树立安全发展理念，坚决扛起安全生产政治责任，切实筑牢安全防线、守住安全底线，一年来，全区没有发生较大及以上安全生产事故，没有发生森林火灾及自然灾害事件，没有发生社会暴力恐怖事件，没有发生较大舆情事件。

　　科学精准防控疫情。在新冠疫情常态化防控中，全区累计完成疫苗接种75.78万剂次。开展大规模核酸检测11轮，采样254.31万人次。面对几次突发输入性疫情，区委坚持人民至上、生命至上，坚决做到严防严控、联防联控、群防群控、常防常控，12个应急处置专班24小时运转。成立27个临时党支部，各级党组织1300名党员干部构筑起一座座守护群众健康安全的“红色堡垒”，打赢了愉景新城、钰丰苑等疫情防控阻击战。

　　纵深推进依法治区。全区54个村（社区）实现律师全覆盖，基本形成足不出村（社区）的“一小时内法律服务圈”。开展“送法下乡”“农村法治宣传教育月”“宪法宣传周”等普法宣传活动。区检察院3项检察业务核心数据位列全市第一，8项考评指标名列前茅。区法院刑事案件一审服判息诉率91.94%，民事案件一审服判息诉率93.85%，人民群众满意度上升，公平正义持续彰显。

　　防范化解风险隐患。坚持抓领导、领导抓，抓经常、经常抓，抓重点、重点抓，抓牢抓实安全生产，信访维稳、反电诈、未成年人保护、禁毒、禁赌、学生防溺水等底线工作。开展涉法涉诉信访“百日会战”专项行动，明确61条区级安全责任链，排查整治各类安全隐患3100余处。构建“1、3、5分钟”应急处置反应圈，切实提高见警率、管事率。

　　积极创新社会治理。坚持发挥基层“微治理”的杠杆作用，探索“三微联动”基层社会治理新模式，健全共建共治共享的社会治理体系。统筹辖区义警、物业、法律顾问、楼栋长等力量在网格集聚，打造基层社会治理“生力军”。“长湖义警”升级为“衡阳义警”并在全市推开，“法治物业”“楼栋长”走在全市前列，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

　　亮点五：纵深推进全面从严治党

　　2022年，在蒸湘区委的领导下，全区党员干部坚持全面从严治党战略方针，坚持扛牢责任强引领、以身作则强示范、慎独慎微强敬畏、公心为民强服务、高压反腐强震慑，以“五强”姿态走好新的赶考之路。

　　切实加强党的政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神、省市区党代会精神和习近平总书记系列讲话精神，同步开展领导干部线上线下培训，实现培训全覆盖。坚决贯彻民主集中制，完善区委常委会议事“两规则两细则”，落实重大事项请示报告制度。

　　着力抓好宣传思想文化。开展“清风行动”“清朗·网络环境整治”等系列专项行动，确保网络空间清朗有序。守牢民族宗教工作底线，坚决防范和打击非法传教。红湘街道冶金社区书记张婷获全国优秀社区工作者。王永红获评2022年“中国好人”，贺宗武、洪自才上榜“湖南好人”。肖跃莲获评“感动中国之感动湖南人物”。曾存粮获评“湖南省诚信之星”。全年外宣发稿6000余篇，其中在中央媒体发稿438篇，省级媒体1400余篇。洪家湾社区成功打造为全省“扫黄打非进基层”示范点。

　　不断增强组织保障作用。坚持区委统筹、退休优先、资历为主、注重实绩，率先落实事业单位管理岗位职级晋升，做法得到省委组织部推介。鼓励干部公心担当不要怕，落实容错纠错机制，严管厚爱干部。探索流动党员管理，“红星驿站”“红星书屋”等流动党员教育管理品牌被新华社内参推介。

　　全面推进清廉蒸湘建设。以“七廉同建”为抓手，重点打造13个清廉单元建设示范点。率先在全市开展直接对村巡察，创新“码上巡察”。探索“巡审结合”工作模式，推动监督协同高效。出台《关于落实全面从严治党“五个不”，力戒“庸懒贪”激励“闯创干”优化干部作风行动方案》和36条具体举措，以雷霆之势转作风、提效能。