衡阳高新控股集团：“立改破”交出市场化转型“新答卷”丨衡阳为什么能“火出圈”
■文/图衡阳日报全媒体记者邓小山 通讯员谢培菁 邓科
一家科技企业豪气租赁整幢摩天大楼发展数字经济，一个基金公司投资新兴项目60余个服务实体产业，一个物管企业“光速”长成衡阳城市运营“项目王”，一家新能源企业3年内计划兴建光伏电站装机容量300MWp，引领先进制造“绿电革命”......
一系列出彩出圈的改革转型案例与故事，令衡阳高新控股集团有限公司（下文简称高新控股集团），成为衡阳市国企改革深化提升行动中的“领跑者”。
高新控股集团系衡阳市委、市政府按照现代化、市场化、专业化发展格局整合构建的市属国有投融资集团公司,聚焦“片区开发建设者、招商引资推动者、产业园区运营者、科技孵化培育者”多重使命，在盘活闲置资产、优化产业布局、防范经营风险、完善公司治理、深化国企改革等领域持续发力。
截至2024年9月，高新控股集团资产规模720亿元，1--9月营业收入25亿元，全面实现机制之变、活力之变、动能之变，市场化转型发展方向清晰、路径明确、成效显著。
1.立：建立改革“新机制”
日前，湖南省国资委向全省推介：衡阳高新控股集团在全省公司治理示范企业创建活动中，充分发挥国资投融资公司的独特优势，持续优化公司治理结构，高效提升公司治理效能，全力打造“二五三”的公司治理高新模式。即：高站位坚持学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述和指示精神，贯彻落实“两个一以贯之”；高标准建设“五个董事会专业委员会”；高要求落实“党委会、董事会、经理层三个权责清单”。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，严格落实党委“第一议题”的重要政治任务，有力推进学习制度化、常态化、规范化；明确了党委会、董事会、经理层80余项“三重一大”事项的权责边界、决策方式和决策程序，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行机制。
高新控股集团把建立现代企业制度当成一项系统工程来抓，在战略规划、项目投资、资产盘活、融资管理等业务的关键环节和重点领域，持续推进制度“补丁”“制度建设年”等工作走深走实，进一步强化制度保障。2023年以来新增、修订《产业投资办法》《招投标管理办法》《融资管理办法》等制度40余项，逐步实现制度完备、标准统一、管理规范、精准有力，集团公司的创造力、市场竞争力和风险防控能力明显增强。
同时，高新控股集团大力完善考核分配机制，建立以岗位绩效为主的工资体系，健全绩效考核评价办法，坚持以工作实绩为导向，根据考核等次评定和绩效薪酬兑现，真正拉开收入差距；全面启用绩效管理信息化系统，科学利用目标制定、计划执行、绩效评估和结果反馈等流程化数字化管理，助推绩效考核更加科学精准。市场化子公司以利润为导向、按贡献定薪酬，全力营造“能者上、庸者下”“你追我赶”的干事氛围。
2.改：激发创新“新活力”
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。高新控股集团落实科技创新行动，实施产业园区市场化建设运营改革试点，不断强化创新策源和科技孵化。
高新控股集团投资运营的衡州大道数字经济走廊沿线多个专业产业园区大力推进科技创新,发展数字经济，获得国家级创新基地资质1个、省级众创空间和孵化器资质7个。10月10日至13日与衡阳高新区、市数据局共同承办的第四届“衡阳数字经济日”活动中，光云科技、长远控股等15个数字经济招商项目签约入驻衡州大道数字经济走廊，总投资约27.6亿元，共租赁楼宇办公场地约14.5万平方米，其中长远控股整体租赁互联网大厦1号楼3.8万平方米。11月22日，高新控股集团与长远（湖南）控股有限公司举行签约仪式，标志着“衡阳人工智能基础数据产业基地”在衡阳高新区正式落地，项目建成后将成为湖南在人工智能数据标注领域的领军企业。“人工智能技术突飞猛进，越来越多的领域开始采用AI技术来优化业务流程实现降本增效。这些应用场景对数据的需求日益增加，而数据标注作为数据预处理的重要环节，其市场需求也随之狂飙。”长远（湖南）数字科技有限公司董事长唐小钧在接受采访时表示。
高新控股集团还主动出击引入合作，成立驻长三角地区招商小组，对接优势企业，谋求股权、供应链和项目合作，探索“基金+招商”“基金+产业”“基金+企业”等模式，推动资本协同，助力企业上市发展、强链补链、完善产业生态。
高新控股集团旗下南粤基金管理有限公司，以股权投资引导优质实体项目落户园区，为国内首家发生器路线提取制备铅212医用核素企业----合肥某企业提供股权债权相结合融资方案，促使该企业于今年9月签署协议将生产基地落户园区。项目建成后将带动下游核医药产业年产值百亿元以上，填补了高科技医药产业在衡阳地区的空白。与此同时，南粤基金还利用“基金+招商”模式引入8家高科技企业。目前产业基金已累计直接对外投资13笔，投资项目60余个，对外投资总额4.32亿元，重点布局新材料、高端制造、节能环保等新兴领域，投资了一批衡阳的重点产业与优质企业，赋能优势产业发展，成为衡阳金融工作服务实体经济的重要推手。
3.破：培育转型“新动能”
市场化经营是国企改革的重要课题。按照“集团运作，统分结合”原则，高新控股集团探索原地倍增“新路径”，培育市场收入“新增长”。建立以经营目标和财务收益为导向的子公司管控模式，培育了一批具有活力的市场化主体，在市场大潮中乘风破浪，转型破局。
高新控股集团旗下城市运营公司，起初只当“裁判员”，靠监管物业项目收取管理费；后来蝶变“运动员”，直接“入场”经营项目，短短三年,实现从“0”到34个项目的重大突破，被业界誉为衡阳城市运营“项目王”。统计数据显示，该公司外拓项目3年翻了4番；2023年营业收入近2000万元，同比增长75.4%；2024年预计营业收入2400万元，为高新控股集团“向市场化转型要效益”树立了标杆。
高新控股集团旗下衡阳高新科技公司加速推进光伏、储能、充电桩、能源综合利用等新能源项目,首期光伏项目运营稳定，在稳定电价、降本增效、保障安全等方面得到企业的认可与支持。目前正筹划扩大规模，报装光伏项目装机容量22.11MW，各类光储充电站10余个、充电桩近200个,预计年营业收入超过2000万元。规划3年内兴建光伏电站装机容量300MWp，引领先进制造“绿电革命”；着力拓展高新区外市场化业务，力争将新能源板块打造成高新控股集团重要市场化板块之一。
高新控股集团文创公司助力全省旅发大会，打造雁鸣溪夜市成为全省首批“夜经济”示范点，入选省文旅消费“新生代、新场景”名单，获《湖南日报》等多家媒体关注，日均人流量达3000人/天。祝融学院开展网络创业直播培训人数3000余人，是湖南省人社厅直播销售员认定机构、湖南省退役军人事务厅定点培训基地、衡阳市人社局网络创业直播基地......
高新控股集团党委书记、董事长龙武星在接受记者采访时表示，下一步将持续强化党建引领，把党的建设融入企业高质量发展的全过程；持续聚焦主业主责，助推产业升级，提升核心竞争力；持续深化改革转型，完善治理体系，破解发展难题；持续践行国企担当，为加快实现“三高四新”美好蓝图和“制造立市、文旅兴城”发展战略提供坚强支撑。
一家科技企业豪气租赁整幢摩天大楼发展数字经济，一个基金公司投资新兴项目60余个服务实体产业，一个物管企业“光速”长成衡阳城市运营“项目王”，一家新能源企业3年内计划兴建光伏电站装机容量300MWp，引领先进制造“绿电革命”......
一系列出彩出圈的改革转型案例与故事，令衡阳高新控股集团有限公司（下文简称高新控股集团），成为衡阳市国企改革深化提升行动中的“领跑者”。
高新控股集团系衡阳市委、市政府按照现代化、市场化、专业化发展格局整合构建的市属国有投融资集团公司,聚焦“片区开发建设者、招商引资推动者、产业园区运营者、科技孵化培育者”多重使命，在盘活闲置资产、优化产业布局、防范经营风险、完善公司治理、深化国企改革等领域持续发力。
截至2024年9月，高新控股集团资产规模720亿元，1--9月营业收入25亿元，全面实现机制之变、活力之变、动能之变，市场化转型发展方向清晰、路径明确、成效显著。
1.立：建立改革“新机制”
日前，湖南省国资委向全省推介：衡阳高新控股集团在全省公司治理示范企业创建活动中，充分发挥国资投融资公司的独特优势，持续优化公司治理结构，高效提升公司治理效能，全力打造“二五三”的公司治理高新模式。即：高站位坚持学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述和指示精神，贯彻落实“两个一以贯之”；高标准建设“五个董事会专业委员会”；高要求落实“党委会、董事会、经理层三个权责清单”。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，严格落实党委“第一议题”的重要政治任务，有力推进学习制度化、常态化、规范化；明确了党委会、董事会、经理层80余项“三重一大”事项的权责边界、决策方式和决策程序，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行机制。
高新控股集团把建立现代企业制度当成一项系统工程来抓，在战略规划、项目投资、资产盘活、融资管理等业务的关键环节和重点领域，持续推进制度“补丁”“制度建设年”等工作走深走实，进一步强化制度保障。2023年以来新增、修订《产业投资办法》《招投标管理办法》《融资管理办法》等制度40余项，逐步实现制度完备、标准统一、管理规范、精准有力，集团公司的创造力、市场竞争力和风险防控能力明显增强。
同时，高新控股集团大力完善考核分配机制，建立以岗位绩效为主的工资体系，健全绩效考核评价办法，坚持以工作实绩为导向，根据考核等次评定和绩效薪酬兑现，真正拉开收入差距；全面启用绩效管理信息化系统，科学利用目标制定、计划执行、绩效评估和结果反馈等流程化数字化管理，助推绩效考核更加科学精准。市场化子公司以利润为导向、按贡献定薪酬，全力营造“能者上、庸者下”“你追我赶”的干事氛围。
2.改：激发创新“新活力”
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。高新控股集团落实科技创新行动，实施产业园区市场化建设运营改革试点，不断强化创新策源和科技孵化。
高新控股集团投资运营的衡州大道数字经济走廊沿线多个专业产业园区大力推进科技创新,发展数字经济，获得国家级创新基地资质1个、省级众创空间和孵化器资质7个。10月10日至13日与衡阳高新区、市数据局共同承办的第四届“衡阳数字经济日”活动中，光云科技、长远控股等15个数字经济招商项目签约入驻衡州大道数字经济走廊，总投资约27.6亿元，共租赁楼宇办公场地约14.5万平方米，其中长远控股整体租赁互联网大厦1号楼3.8万平方米。11月22日，高新控股集团与长远（湖南）控股有限公司举行签约仪式，标志着“衡阳人工智能基础数据产业基地”在衡阳高新区正式落地，项目建成后将成为湖南在人工智能数据标注领域的领军企业。“人工智能技术突飞猛进，越来越多的领域开始采用AI技术来优化业务流程实现降本增效。这些应用场景对数据的需求日益增加，而数据标注作为数据预处理的重要环节，其市场需求也随之狂飙。”长远（湖南）数字科技有限公司董事长唐小钧在接受采访时表示。
高新控股集团还主动出击引入合作，成立驻长三角地区招商小组，对接优势企业，谋求股权、供应链和项目合作，探索“基金+招商”“基金+产业”“基金+企业”等模式，推动资本协同，助力企业上市发展、强链补链、完善产业生态。
高新控股集团旗下南粤基金管理有限公司，以股权投资引导优质实体项目落户园区，为国内首家发生器路线提取制备铅212医用核素企业----合肥某企业提供股权债权相结合融资方案，促使该企业于今年9月签署协议将生产基地落户园区。项目建成后将带动下游核医药产业年产值百亿元以上，填补了高科技医药产业在衡阳地区的空白。与此同时，南粤基金还利用“基金+招商”模式引入8家高科技企业。目前产业基金已累计直接对外投资13笔，投资项目60余个，对外投资总额4.32亿元，重点布局新材料、高端制造、节能环保等新兴领域，投资了一批衡阳的重点产业与优质企业，赋能优势产业发展，成为衡阳金融工作服务实体经济的重要推手。
3.破：培育转型“新动能”
市场化经营是国企改革的重要课题。按照“集团运作，统分结合”原则，高新控股集团探索原地倍增“新路径”，培育市场收入“新增长”。建立以经营目标和财务收益为导向的子公司管控模式，培育了一批具有活力的市场化主体，在市场大潮中乘风破浪，转型破局。
高新控股集团旗下城市运营公司，起初只当“裁判员”，靠监管物业项目收取管理费；后来蝶变“运动员”，直接“入场”经营项目，短短三年,实现从“0”到34个项目的重大突破，被业界誉为衡阳城市运营“项目王”。统计数据显示，该公司外拓项目3年翻了4番；2023年营业收入近2000万元，同比增长75.4%；2024年预计营业收入2400万元，为高新控股集团“向市场化转型要效益”树立了标杆。
高新控股集团旗下衡阳高新科技公司加速推进光伏、储能、充电桩、能源综合利用等新能源项目,首期光伏项目运营稳定，在稳定电价、降本增效、保障安全等方面得到企业的认可与支持。目前正筹划扩大规模，报装光伏项目装机容量22.11MW，各类光储充电站10余个、充电桩近200个,预计年营业收入超过2000万元。规划3年内兴建光伏电站装机容量300MWp，引领先进制造“绿电革命”；着力拓展高新区外市场化业务，力争将新能源板块打造成高新控股集团重要市场化板块之一。
高新控股集团文创公司助力全省旅发大会，打造雁鸣溪夜市成为全省首批“夜经济”示范点，入选省文旅消费“新生代、新场景”名单，获《湖南日报》等多家媒体关注，日均人流量达3000人/天。祝融学院开展网络创业直播培训人数3000余人，是湖南省人社厅直播销售员认定机构、湖南省退役军人事务厅定点培训基地、衡阳市人社局网络创业直播基地......
高新控股集团党委书记、董事长龙武星在接受记者采访时表示，下一步将持续强化党建引领，把党的建设融入企业高质量发展的全过程；持续聚焦主业主责，助推产业升级，提升核心竞争力；持续深化改革转型，完善治理体系，破解发展难题；持续践行国企担当，为加快实现“三高四新”美好蓝图和“制造立市、文旅兴城”发展战略提供坚强支撑。
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