务大局担使命 司法为民谱新篇——衡阳市中级人民法院工作报告解读
■通讯员熊荣兴 李晓龙 衡阳日报全媒体记者金明达
2024年，全市法院收案10.7万件，结案9.9万件，法官人均结案214件，收结案数、法官人均结案数均位居全省各市州法院第二，审判绩效指标达标率100%。党建、优化营商环境、扫黑除恶、利剑护蕾、反洗钱等工作在全省会议上作经验发言，23个集体、41名个人获省级以上荣誉。
2024年工作回顾
一、坚持政治建院，坚定不移走中国特色社会主义法治道路
（一）坚持党的绝对领导
巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，推动党史学习教育常态化长效化，筑牢忠诚之魂。
严格执行《中国共产党政法工作条例》，主动向市委、市委政法委请示报告27次。
（二）践行全过程人民民主
自觉接受人大监督，向市人大常委会汇报优化营商环境、打击性侵未成年人犯罪、禁毒、反电诈等工作。
认真办理代表意见建议和委员提案13件，办结率、回复率和满意率均为100%。
积极邀请代表委员旁听庭审、见证执行、座谈研讨，开展联络活动95场。
主动接受社会监督，人民陪审员参审案件1.1万人次。召开新闻发布会，开展“法院公众开放日”活动65场，发布司法动态3686条。
（三）支持全面依法治市
聚焦社会治理，深入调查研究，向党委报送专题调研信息20余篇。
积极推动市委全面依法治市委员会在全省率先出台《加强和规范司法建议、检察建议促进社会治理法治化的意见》。
制发司法建议68份，支持相关职能部门加强对重点领域矛盾纠纷源头治理。
审结行政案件423件，纠正行政行为22起，支持和促进行政机关依法履职。
发挥“法院+政府+专家”化解机制优势，调撤行政案件50余件，保障省市重点工程项目顺利推进。
二、坚持担当兴院，服务保障中国式现代化新衡阳建设
（一）法护一方提升公众安全感
贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，严惩重大恶性犯罪。
强化禁毒攻坚；纵深推进“利剑护蕾·雷霆行动”。
严厉打击电信网络诈骗犯罪，审结跨境电信网络诈骗犯罪248件356人。
维护金融安全，审结金融犯罪案件38件102人。
深入推进反腐败斗争，审结职务犯罪案件41件48人，赃款赃物一律追缴。
（二）法优环境增强企业归属感
出台优化法治化营商环境3.0版实施方案，法治化营商环境指标连续四年位居全省第一方阵，市中院获评全省打好“发展六仗”表现优异单位。
全力护航第三届湖南旅发大会，开展服务保障文旅产业高质量发展专项行动，推进旅游速裁巡回法庭建设，妥善处置涉文旅纠纷1256件。
严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，一审审结侵害企业合法权益案243件488人。
联合工商联深入企业答疑解惑，覆盖企业700余家。与13家商会人民调解委员会联动化解涉企纠纷200余件，一个案例入选全国“百佳商会调解典型案例”。
开展法治护航新质生产力活动，在特变电工设立巡回审判点，赋能输变电产业创新发展。
发挥府院联动优势，助力12家破产企业“涅槃重生”；对首批13家“僵尸企业”强制清算，激发市场活力。
（三）法润人心增进人民幸福感
办好民生“小案”，审结涉教育、医疗、就业等民生案件9625件。
司法助力保交楼稳民心，推动多个烂尾项目重整引资、复工续建。
审结劳动纠纷1084件，追回“辛苦钱”8908万元。
深化“治愈式”家事审判改革，发出人身保护令10份、家庭教育指导令44份；司法救助92人，发放救助金232万元。
妥善审结婚约财产案件191件，整治“天价彩礼”，推进移风易俗。
开展环境资源飓风行动，审结环资案件73件，一个案例获评全省法院环资审判优秀案例。
（四）法绘“枫”景强化社会认同感
全市法院诉前调解成功案件4.24万件，诉前调解成功分流率43.4%，诉前鉴定、诉前调解经验被最高法院推广。
严格履行“谁执法谁普法”责任制，开展送法进企业、进乡村、进学校等普法活动400余场次。
用小案件讲好大道理，发布多元解纷典型案例100余个。
推出《庭审内外》普法宣传栏目，央视《今日说法》专题播出衡阳法院审理的一起遗产继承案，传递法治声音。
1个集体获评全国“八五”普法中期表现突出单位。
三、坚持公信立院，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义
（一）做优诉讼服务
深化智慧法院建设，全市法院网上立案4.7万件，在线调解6.1万件，电子送达12万次。
集约办理诉前调解、诉前鉴定、立案登记、速裁快审事项，提升诉讼服务质效。
完善老弱病残便利诉讼机制，对生活困难的当事人，依法缓减免诉讼费253万元。
启用盲文版诉讼指南，搭建与特殊群体的法治之桥。
畅通护军“绿色通道”，高质效化解某建筑公司与武警某部建设工程合同纠纷等涉军纠纷10余起。
（二）做强司法审判
推进繁简分流，简案快审、繁案精审，速裁快审案件平均审限20.3天。
市中院审委会、专业法官会议研究重大疑难案件、示范案件94次490件。
全面准确贯彻宽严相济刑事政策，刑事案件缓免率34.1%、重刑率9.23%。
审结减刑、假释案件1838件，敦促服刑人员认罪悔罪，主动履行财产性判项。
审结刑事抗诉案件27件，依法改判17件、发回重审2件。
完善类案强制检索机制，组织示范庭审观摩，促进全市法院类案类判。
推进刑事案件律师辩护全覆盖，为符合条件的611名被告人指定辩护人。
（三）做实案件执行
强力推进执行攻坚，全市法院办理执行案件3.15万件，执结2.62万件，执行到位金额49.63亿元。
开展涉企、涉民生等重点案件“执行案款集中发放日”活动，发放执行案款8442万元。
深入推进交叉执行、联动执行，交叉执行案件1406件。
秉承善意文明执行理念，采取“活封、活扣”，促成执行和解9734件。
开展打击拒执“百日攻坚行动”，发布公告3500余份，移送涉嫌拒执犯罪线索91件，依法判决14件14人，促进46名被执行人主动履行。
强化失信惩戒，发布失信被执行人3609个。
推动信用修复，将兑付执行的2081个当事人从失信人名单中移除，促进社会诚信。
（四）做精审判管理
加强审判数据会商，发出院长督办令38份。
强化审判权运行监督制约，院庭长监督案件4.2万件，经院庭长监督的案件上诉率、一审裁判被发改率较一般案件均明显下降。
专项评查案件256件，以评促改，提升办案质效。
清理长期未结案件57件，一年以上长期未结诉讼案件实现动态清零。
审判管理指标体系18项指标均位于或优于全国法院参考区间。
四、坚持从严治院，着力锻造忠诚干净担当的衡阳法院铁军
（一）擦亮党建融合品牌
创新开展“党建引领促融合、联学联建共提升”活动40余场。
党组织建设研究课题获全省党建课题成果二等奖。
探索党建与中心工作融合新路径，市中院党建融合品牌被最高法院推介。
党建工作在全省法院和全市党建工作会议上作经验发言。
（二）提升司法履职能力
探索实施全市法院青蓝人才规划，推动实现干警综合素质全面提升。
持续优化审判资源配置，遴选员额法官27名。
持续擦亮“衡法课堂”，创新开展“审判实务沙龙”活动，举办各类培训107场次，9篇学术论文在全国性学术论坛获奖。
7个案例入选人民法院案例库，2篇裁判文书获评全国法院优秀裁判文书。
（三）狠抓司法作风建设
印发典型案例剖析警示材料，组织旁听职务犯罪庭审，开展“以案为鉴”大讨论，用身边事教育身边人。
清廉家风短视频《全家福》被省纪委推介，市中院连续两年被评为衡阳市清廉机关优秀单位。
严格执行“三个规定”，填报有情况报告数据2201条。
自觉接受市委政法领域专项巡察，狠抓整改举措落实。
主动接受纪检监察监督，驻院纪检监察组组长常态化列席审委会，将监督覆盖案件审理全过程。
大力开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，全面整治整改司法突出问题。
2025年工作安排
2025年，全市法院工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央决策部署和省委、市委工作要求，进一步全面深化司法改革，扎实推进审判工作现代化，做实为大局服务、为人民司法，为大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略、加快建设国家区域重点城市和省域副中心城市提供有力司法服务和保障。
重点做好以下工作：
进一步强化政治建设。
进一步聚力服务大局。
进一步做实为民司法。
进一步深化司法改革。
进一步加强队伍建设。
2024年，全市法院收案10.7万件，结案9.9万件，法官人均结案214件，收结案数、法官人均结案数均位居全省各市州法院第二，审判绩效指标达标率100%。党建、优化营商环境、扫黑除恶、利剑护蕾、反洗钱等工作在全省会议上作经验发言，23个集体、41名个人获省级以上荣誉。
2024年工作回顾
一、坚持政治建院，坚定不移走中国特色社会主义法治道路
（一）坚持党的绝对领导
巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，推动党史学习教育常态化长效化，筑牢忠诚之魂。
严格执行《中国共产党政法工作条例》，主动向市委、市委政法委请示报告27次。
（二）践行全过程人民民主
自觉接受人大监督，向市人大常委会汇报优化营商环境、打击性侵未成年人犯罪、禁毒、反电诈等工作。
认真办理代表意见建议和委员提案13件，办结率、回复率和满意率均为100%。
积极邀请代表委员旁听庭审、见证执行、座谈研讨，开展联络活动95场。
主动接受社会监督，人民陪审员参审案件1.1万人次。召开新闻发布会，开展“法院公众开放日”活动65场，发布司法动态3686条。
（三）支持全面依法治市
聚焦社会治理，深入调查研究，向党委报送专题调研信息20余篇。
积极推动市委全面依法治市委员会在全省率先出台《加强和规范司法建议、检察建议促进社会治理法治化的意见》。
制发司法建议68份，支持相关职能部门加强对重点领域矛盾纠纷源头治理。
审结行政案件423件，纠正行政行为22起，支持和促进行政机关依法履职。
发挥“法院+政府+专家”化解机制优势，调撤行政案件50余件，保障省市重点工程项目顺利推进。
二、坚持担当兴院，服务保障中国式现代化新衡阳建设
（一）法护一方提升公众安全感
贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，严惩重大恶性犯罪。
强化禁毒攻坚；纵深推进“利剑护蕾·雷霆行动”。
严厉打击电信网络诈骗犯罪，审结跨境电信网络诈骗犯罪248件356人。
维护金融安全，审结金融犯罪案件38件102人。
深入推进反腐败斗争，审结职务犯罪案件41件48人，赃款赃物一律追缴。
（二）法优环境增强企业归属感
出台优化法治化营商环境3.0版实施方案，法治化营商环境指标连续四年位居全省第一方阵，市中院获评全省打好“发展六仗”表现优异单位。
全力护航第三届湖南旅发大会，开展服务保障文旅产业高质量发展专项行动，推进旅游速裁巡回法庭建设，妥善处置涉文旅纠纷1256件。
严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，一审审结侵害企业合法权益案243件488人。
联合工商联深入企业答疑解惑，覆盖企业700余家。与13家商会人民调解委员会联动化解涉企纠纷200余件，一个案例入选全国“百佳商会调解典型案例”。
开展法治护航新质生产力活动，在特变电工设立巡回审判点，赋能输变电产业创新发展。
发挥府院联动优势，助力12家破产企业“涅槃重生”；对首批13家“僵尸企业”强制清算，激发市场活力。
（三）法润人心增进人民幸福感
办好民生“小案”，审结涉教育、医疗、就业等民生案件9625件。
司法助力保交楼稳民心，推动多个烂尾项目重整引资、复工续建。
审结劳动纠纷1084件，追回“辛苦钱”8908万元。
深化“治愈式”家事审判改革，发出人身保护令10份、家庭教育指导令44份；司法救助92人，发放救助金232万元。
妥善审结婚约财产案件191件，整治“天价彩礼”，推进移风易俗。
开展环境资源飓风行动，审结环资案件73件，一个案例获评全省法院环资审判优秀案例。
（四）法绘“枫”景强化社会认同感
全市法院诉前调解成功案件4.24万件，诉前调解成功分流率43.4%，诉前鉴定、诉前调解经验被最高法院推广。
严格履行“谁执法谁普法”责任制，开展送法进企业、进乡村、进学校等普法活动400余场次。
用小案件讲好大道理，发布多元解纷典型案例100余个。
推出《庭审内外》普法宣传栏目，央视《今日说法》专题播出衡阳法院审理的一起遗产继承案，传递法治声音。
1个集体获评全国“八五”普法中期表现突出单位。
三、坚持公信立院，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义
（一）做优诉讼服务
深化智慧法院建设，全市法院网上立案4.7万件，在线调解6.1万件，电子送达12万次。
集约办理诉前调解、诉前鉴定、立案登记、速裁快审事项，提升诉讼服务质效。
完善老弱病残便利诉讼机制，对生活困难的当事人，依法缓减免诉讼费253万元。
启用盲文版诉讼指南，搭建与特殊群体的法治之桥。
畅通护军“绿色通道”，高质效化解某建筑公司与武警某部建设工程合同纠纷等涉军纠纷10余起。
（二）做强司法审判
推进繁简分流，简案快审、繁案精审，速裁快审案件平均审限20.3天。
市中院审委会、专业法官会议研究重大疑难案件、示范案件94次490件。
全面准确贯彻宽严相济刑事政策，刑事案件缓免率34.1%、重刑率9.23%。
审结减刑、假释案件1838件，敦促服刑人员认罪悔罪，主动履行财产性判项。
审结刑事抗诉案件27件，依法改判17件、发回重审2件。
完善类案强制检索机制，组织示范庭审观摩，促进全市法院类案类判。
推进刑事案件律师辩护全覆盖，为符合条件的611名被告人指定辩护人。
（三）做实案件执行
强力推进执行攻坚，全市法院办理执行案件3.15万件，执结2.62万件，执行到位金额49.63亿元。
开展涉企、涉民生等重点案件“执行案款集中发放日”活动，发放执行案款8442万元。
深入推进交叉执行、联动执行，交叉执行案件1406件。
秉承善意文明执行理念，采取“活封、活扣”，促成执行和解9734件。
开展打击拒执“百日攻坚行动”，发布公告3500余份，移送涉嫌拒执犯罪线索91件，依法判决14件14人，促进46名被执行人主动履行。
强化失信惩戒，发布失信被执行人3609个。
推动信用修复，将兑付执行的2081个当事人从失信人名单中移除，促进社会诚信。
（四）做精审判管理
加强审判数据会商，发出院长督办令38份。
强化审判权运行监督制约，院庭长监督案件4.2万件，经院庭长监督的案件上诉率、一审裁判被发改率较一般案件均明显下降。
专项评查案件256件，以评促改，提升办案质效。
清理长期未结案件57件，一年以上长期未结诉讼案件实现动态清零。
审判管理指标体系18项指标均位于或优于全国法院参考区间。
四、坚持从严治院，着力锻造忠诚干净担当的衡阳法院铁军
（一）擦亮党建融合品牌
创新开展“党建引领促融合、联学联建共提升”活动40余场。
党组织建设研究课题获全省党建课题成果二等奖。
探索党建与中心工作融合新路径，市中院党建融合品牌被最高法院推介。
党建工作在全省法院和全市党建工作会议上作经验发言。
（二）提升司法履职能力
探索实施全市法院青蓝人才规划，推动实现干警综合素质全面提升。
持续优化审判资源配置，遴选员额法官27名。
持续擦亮“衡法课堂”，创新开展“审判实务沙龙”活动，举办各类培训107场次，9篇学术论文在全国性学术论坛获奖。
7个案例入选人民法院案例库，2篇裁判文书获评全国法院优秀裁判文书。
（三）狠抓司法作风建设
印发典型案例剖析警示材料，组织旁听职务犯罪庭审，开展“以案为鉴”大讨论，用身边事教育身边人。
清廉家风短视频《全家福》被省纪委推介，市中院连续两年被评为衡阳市清廉机关优秀单位。
严格执行“三个规定”，填报有情况报告数据2201条。
自觉接受市委政法领域专项巡察，狠抓整改举措落实。
主动接受纪检监察监督，驻院纪检监察组组长常态化列席审委会，将监督覆盖案件审理全过程。
大力开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，全面整治整改司法突出问题。
2025年工作安排
2025年，全市法院工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央决策部署和省委、市委工作要求，进一步全面深化司法改革，扎实推进审判工作现代化，做实为大局服务、为人民司法，为大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略、加快建设国家区域重点城市和省域副中心城市提供有力司法服务和保障。
重点做好以下工作：
进一步强化政治建设。
进一步聚力服务大局。
进一步做实为民司法。
进一步深化司法改革。
进一步加强队伍建设。
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