五制一平台:推着项目“加速跑”


  ▲衡阳玛雅海滩水公园项目,工地上机器轰鸣,运输车辆往来穿梭,各项建设正有条不紊进行。

  衡阳日报5月24日讯(全媒体记者 文/向吟吟 图/罗茂盟)初夏时节,衡州大地处处升腾着发展的热浪,时时跳动着奋进的脉搏。

  4月19日,总投资超4亿元、占地68.5亩的金杯电工衡阳电缆有限公司扩建项目开工。该项目建成后,将成为国内首家轻量化新能源汽车用电线生产基地。


  ▲衡东县雁翔湘实业有限公司年产1200万重量箱超白光伏和超薄电子玻璃项目现场,工人们紧张有序安装、调试设备。

  4月21日,衡东县雁翔湘实业有限公司年产1200万重量箱超白光伏和超薄电子玻璃项目现场,工人们抢抓晴好天气,安装、调试设备。该项目填补了湖南空白,全部投产后预计年产值20亿元以上,年创税1亿元以上。

  5月11日,2022年全省第一批省级招商引资重大项目签约暨衡阳市专场集中签约仪式举行。我市21个重大项目集中签约,总投资额185.8亿元,总引资额159.8亿元。其中,工业制造业项目16个,占比高达76%。

  ......

  衡阳这座活力之城,正在成为大项目、好项目争相落地的热土。从气氛热烈的签约会场到热火朝天的建设现场,接续不断传出城市拔节生长的声音。

  今年以来,我市聚焦“中心”发力,不断发起项目招引、签约、落地、开工、建设的强大攻势。在“聚力中心化攻坚年” 大抓产业、抓大产业,大抓项目、抓大项目的工作导向下,在重大项目建设“五制一平台”制度的护航和推动下,一批批重点项目全速推进,“质”“量”齐飞, 为推进“三强一化”建设积蓄了更多力量。

  比学赶超以“亮剑”精神加快项目推进

  4月21--22日,我市举行一季度经济运行分析暨重大项目现场观摩会,这是推行“五制一平台”以来的第二场观摩会,是“现场观摩制”的具体实践。

  在重点项目承诺机制和规模榜单制的推动下,我市不断强化专班工作机制,坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”、打造项目建设的“专属团队”,一批上规模、上档次的重大项目加快落地推进。预计全年实施重点建设项目320个以上,完成投资1100亿元以上,同比增长28%。其中,首批267个重点项目投资总规模达2480亿元,年度计划投资760亿元,同比增长25%。

  在此次现场观摩活动中,我市归集梳理了57个达产达效项目,并从中优选了12个重大产业项目接受“检阅”。这些观摩项目累计完成投资143.8亿元,涉及电子信息和数字经济、高端制造、新能源汽车、新物流、新文旅、新材料等多个领域,年产值超过710亿元,年新增税收约18亿元。


  ▲韶能抄纸项目生产车间,平均每分钟就有15米生活用原纸生产下线。

  在耒阳经济开发区,韶能抄纸项目建设规模为50万吨/年生活用原纸,总投资30亿元,年总产值40亿元,年税收约3.5亿元。项目分两期建设,一期已建成投产,结束了“纸都”耒阳“无纸”的历史;坐落于衡东经济开发区的广信科技年产2万吨有机硅新材料建设项目,总投资1.8亿元,其产品弥补了国内高端有机硅材料生产的空白,改变了我国长期依赖进口高端有机硅材料的现状......

  可以看出,这些项目都是推进产业转型升级、延伸产业链条的大项目、好项目,或是在关键领域形成绝对优势,或是打破国外垄断,令人精神振奋。本次现场观摩,让各县(市)区和园区在亮家底、晒成绩的同时,以观摩促交流、以交流促评比、以评比促提升,拿出“亮剑”精神加快项目推进。

  “云平台”调度数字赋能提升项目服务效能

  “时间:5月20日,星期五,10:48;地点:船山时间谷钟表产业园;项目总投资:50亿元,累计投资完成率:52.2%......”电脑屏幕上井然有序地显示着一组组数据,而在屏幕右侧则显示着该项目工地的实时监控画面。当天,记者在市重点建设项目事务中心办公电脑上看到的这一幕,正是“五制一平台”的“云绩效、云督查”平台中的一项内容。

  去年11月10日,市委、市政府开发的数字化管理应用平台----“云绩效、云督查”平台正式投入运行。

  以数字化赋能党委、政府决策、调度、考核等各项管理工作,在全省属于首创,该平台同步建成了包括“云台账、云跟踪、云评判、云督办”等内容的重大项目“云调度”平台子系统。通过“招商引资”模块,可以对招商引资项目的累计入库、签约、履约、到位资金等情况进行大数据分析,做到“及时预警、提前介入”。通过“项目建设”模块,可以对“五制”组织实施进行动态跟踪管理,对项目建设推进情况定期梳理统计、交办督办,实行“挂账销号”。通过“在线监控”设备,对接“云平台”数据库和“项目建设”模块,可以实时直播项目建设进度,对项目建设进行“云监工”。

  目前,“云绩效、云督查”平台已实现对20余家省、市重点工程项目建设现场的实况监测。

  市重点建设项目事务中心相关负责人告诉记者,通过该平台,各级领导可以即时有效掌握全市发展新动态,快速了解项目最新进展,还可通过在线批示、即时连线等方式,对相关部门、机构、人员进行指挥调度,全力破除全市重大项目落地中的“难点、痛点、堵点”,真正让服务效能快起来,让项目建设跑起来。

  清单管理推动项目建设“加速跑”

  4月27日,在松木经开区内,比亚迪产业园区新建增容供电线路竣工验收;28日,三条总容量26000KVA的供电线路正式通电,标志着园区内4个生产车间电力保障大幅度增强。扩容后,比亚迪车灯厂月产能可达5万车付,月产值将突破2亿元。

  为解决电力增容的问题,市松木投联合雁能公司,严格按照供电节点倒排工期,加强协同配合,创新融资模式,畅通资金渠道,以最快的速度启动建设工作,将成果在工期内完美交付。

  “衡阳营商环境非常好,自项目开工以来,衡阳市委、市政府和松木投给了很多的帮扶政策,并成立了专班推进项目建设,有任何困难和问题都能得到及时解决。”公司负责人说。


  ▲衡阳比亚迪智能制造产业园,车间热火朝天,工人们在车灯装配作业线上忙个不停。

  像“娘家人”一样提供服务,推动总投资30--50亿元的衡阳比亚迪智能制造产业园项目“加速跑”,是我市依托“五制一平台”推动重点项目早落地、早开工、早投产、早见效的一个缩影。

  5月12日,在衡山齿轮有限责任公司齿轮迁建项目生产车间内,机器快速运转,员工们戴着口罩有序工作。公司负责人告诉记者,齿轮迁建项目总投资规模8亿元,主要生产节能与新能源汽车精密齿轮、齿条、通用工业减速机等。目前,工程建设基本完成并进行试投产,全部投产后年产值将达2.5亿元。“这与县委、县政府实施企业联手帮扶是分不开的,是衡山县营造的常态化、全方位的服务环境激发了企业发展的新动力。”

  在“五制一平台”中,我市把清单管理作为推动研究问题解决问题的重要抓手。一季度,市、县重大专班及相关职能部门共交办重点项目问题130余个,办结78个。通过集中力量攻坚,协调解决矛盾问题,比亚迪智能制造产业园项目、衡山齿轮有限责任公司齿轮迁建项目、南岳学院搬迁转设、中国五矿铜铅锌产业基地、华侨城来雁景区生态科技园等一批重大项目推进取得积极进展。

  据统计,截至4月底,各县(市)区、市直园区承诺实施第一批重点建设项目267个,已完成投资283.7亿元,为年计划的37.3%;实施的55个省重点建设项目,完成投资170.11亿元,为年计划的39.61%,位居全省第二;市重点建设项目开工复工率93.1%,同比提高7.7个百分点。

  【名词解释】

  “五制一平台”----“备案监督制”着重解决招商引资门槛、条件、政策的问题;“承诺兑现制”明确项目承诺范围、承诺事项,重点解决项目进度问题;“清单管理制”将建立项目建设困难问题、解决措施和责任分工“三张清单”,精准摸排、定期梳理项目建设中的实际困难和问题;“规模榜单制”通过对备案项目、承诺兑现的计分排位,对排位先进的责任单位通报表扬等,营造氛围,振奋精神,鼓舞干劲;“现场观摩制”则在全市营造真抓实干、比学赶超的良好氛围,更好地提升项目建设时效。依托现有“云督查”平台完善“云调度”平台,形成包括“云台账、云跟踪、云评判、云督办”等内容的重大项目调度平台,对备案监督制、承诺兑现制、规模榜单制、清单管理制、现场观摩制的组织实施进行动态跟踪管理。

  继2021年10月我市创新出台《衡阳市重大项目建设“五制一平台”实施方案》后,今年新春伊始,我市又下发了《衡阳市重大项目建设“五制一平台”实施细则(试行)》,对相关实施方案进一步明确和细化,旨在充分发挥“五制一平台”在重大项目建设中的支撑和推动作用,更好地推进我市产业项目建设快马加鞭。

  【记者手记】

  一个项目就是一个新的增长点,一批项目就是一个新的增长极。

  面对严峻复杂的疫情防控形势和经济发展压力,全市上下通过不断细化“五制一平台”,破解项目建设中的“难点”“痛点”“堵点”,以项目建设之“进”,保经济发展之“稳”。

  接受采访时,“专属团队”“娘家人”成为项目负责人口中的“高频词”,让记者充分感受到各级职能部门以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“靠得住”的责任感,为聚力中心化、建设新衡阳贡献自己一份力量的澎湃激情。

  透过一个个项目,我们也看到经济建设者们不断推进产业转型、延伸产业链条、创新融资模式,在风险与挑战中迎难而上、主动出击,在“我的衡阳 我的奋斗”征途中全面发挥“头雁效应”。

  风正时济,自当破浪前行;任重道远,更需快马加鞭。全市一批好项目、大项目正全速推进、迸发勃勃生机,我们也期待更多项目在雁城大地续写更多奋斗的动人故事,交出更加精彩的答卷。
【编辑:王丹 雷昕】
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