护林员前往林区巡查。


　　森林防灭火演习。


　　在紫金山国有林场入口处，群众正在扫描防火码。


　　护林员定期开展灭火器材使用培训。


　　森林防灭火知识进校园。


　　衡阳日报全媒体记者刘思远 见习记者颜艳妮 通讯员夏建军

　　初冬时节，衡山县依然如画家手中灵动的画盘，山坡上红的绿的层林尽染，水静静地流淌成天空蓝。

　　衡山之美，美在四季如画交替、山水田园风光，美在干群一心守护山清水秀的作为。

　　全县森林覆盖率超过50%、森林蓄积量177.97万立方米、林业总产值36亿元，森林防火任务复杂艰巨......今年以来，面对长时间高温无雨、森林火险等级居高不下的严峻形势，衡山县保持较大以上森林火灾零发生，有力维护了人民群众生命财产安全和生态安全。

　　火险“虎视眈眈”，森林“安然无恙”，不是上天赐福，而是群力之功----衡山县委书记、县级总林长戴新贤表示，衡山县始终把森林防火放在资源保护的首位和林业工作的重中之重，全县上下积极探索、勇于创新，形成了一套科学的防范体系，筑牢屏障护青山。

　　A.健全体系巧牵“牛鼻子”

　　自9月以来，衡山因多日未曾降雨，气温偏高，森林防火形势十分严峻。如何织牢防火安全网、守护衡山的绿水青山，成了摆在衡山县委、县政府面前的难题。

　　在部署全县森林防灭火工作时，戴新贤指出，衡山县拥有得天独厚的生态优势，要坚持以全面推行林长制为契机，着力推进森林防灭火常态化、制度化，筑牢衡阳北部生态屏障。

　　“要把好县门，守好山门，防患未燃，切实做到山头有人巡、后台有人盯、问题有人查、成效有人问。”衡山县委副书记、县长、县级第一副林长段晓赛也多次在重要场合强调。

　　用老百姓的话说，防火就是防人，只有管住人，才能有效地管住火源。为此，衡山县委、县政府认真贯彻国、省、市森林防灭火工作会议精神，坚决落实市委、市政府工作部署，提高思想认识，严格压实责任，因地制宜落实各项防范机制。

　　强化组织领导，高屋建瓴谋大局----面对高温天气带来的森林火灾高风险，该县第一时间成立了以县委书记和县长任总指挥的特护期森林防灭火领导小组，由县林业局牵头，全县25个单位和12个乡镇相互配合，聚全县之力，确保防火工作有序开展；

　　压实多方责任，挂图作战有方法----按照“打早、打小、打了”的原则，压紧压实县、乡、村以及后盾单位的四方责任；自9月下旬开始，联点县级领导全部下沉一线任总监督员，编织“县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村包组、组包山头”的森林防灭火网络，真正做到了责任划分不留空白、责任落实无缝对接；

　　形成巡林主动，持续发力不懈怠----先后出台《关于护林员管理制度和职责的令》《关于坚决打赢森林防灭火攻坚战的令》《关于推深做实林长制工作的令》等一系列文件，将巡护率先纳入考核范围，严格奖惩；按照网格化、信息化、规范化运行要求，该县将全县75.26万亩林地面积区划为若干个网格，充分发挥“一长四员”（林长+护林员+监管员+执法员+科技员）的作用，实行全覆盖分区域常态化巡山护林、落实全过程监管考核，用辛苦指数换取人民群众的安全指数；

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　　此外，该县坚持“花小钱办大事，善花钱办成事”，财政拨付足额经费，让“护林卫士”既有压力也有动力，切实做到了“山有人管、树有人护、责有人担”。

　　B.强化宣传找准“金钥匙”

　　“现在村里还有人烧田埂吗？”“我们早就不烧秸秆和田埂草哒。镇、村干部和护林员天天跟我们宣讲，森林就是我们的绿色银行，大家现在都挺自觉，还会互相监督......”这是11月18日戴新贤在店门镇九观村巡林的过程中，偶遇村民李杜生的一段对答。

　　9月上旬，面对已经持续了几十天的高温，衡山县高度重视，多次部署，密集调度森林防灭火工作，要求做到责任点对点、宣传面对面、工作实打实，确保“责任网格化、任务清单化、督查常态化、宣传多样化、管控精细化”。

　　林区铜锣铛铛响，高音喇叭声声传。为了打赢森林防火护林战，该县千方百计利用各种平台，各种方式宣传森林防灭火知识：

　　----通过微信群、观看警示教育片、流动小喇叭、入户宣传等“线上+线下”宣传模式，该县大力开展森林防火宣传，并积极开展“敲门行动”，挨家挨户发放森林防火禁火令、签订防火承诺书，仅下半年行动展开期间就发放并签署了12.5万份防火承诺书；

　　----在开展防灭火知识进企业、进校园活动的同时，创新性地在衡山境内高速公路路口设立宣传岗，每辆进出高速公路的车辆都会被发放一份禁火令、封山令和几句注意森林防火的温馨叮嘱。特护期以来，该县在高速公路路口发放森林防灭火宣传资料2万余份；

　　----“进入林场请扫森林防火码，并将打火机等火种放入火种收集筐内。”在紫金山国有林场等林区入口处，不仅大型LED电子宣传屏上的宣传标语时刻提醒人们注意防火安全，还有工作人员设岗执勤，引导进出的人们有序扫描防火码；

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　　特护期期间，衡山县每一个村（社区）、企业、学校、林区和路口都能听到森林防火宣传的声音，都能看到森林防火宣传的标语，都收到了森林防火宣传的资料。全县森林防灭火工作家喻户晓、人人皆知。

　　“严禁烧荒、烧秸秆、烧树叶等农用火，严禁携带火种及易燃易爆物品进山入林，注意防火安全......”在茶园村的山路上，店门镇专职护林员罗岳华边走边用手里的喇叭不断宣讲。每天早上7点半到晚上6点半，都是他的巡山护林时间。

　　野外火源堪称森林火灾的“战事源”。罗岳华说，深入村组加大森林防灭火宣传十分重要，督促群众自觉管控野外火源非常关键。按照护林员管理规定，他每个月至少要在这片山林巡护22天以上，在森林防火特护期内，还需保持全勤在岗。除了制止乱砍乱伐、非法捕猎等行为外，沿途进行森林防火重要性的宣讲也是护林员每天固定的工作内容之一。

　　C.多措并举夯实“压舱石”

　　占地面积达1.7万多公顷的南岳衡山国家级自然保护区中有0.55万公顷位于衡山县境内，筑牢森林防灭火防线不仅能保护人民群众生命财产安全，也为自然保护区筑起一道“安全墙”。

　　带着手套和镰刀，起落间，林区边缘和坟墓周边的杂草已经被堆放整齐。为了进一步消除森林火灾隐患，衡山县组织人员在坟墓集中区域和林区边缘30米耕地开展割灌除草行动。县林业局局长曹海龙表示，割灌除草行动在衡山已经形成常态化，全县在重点林区、临南岳衡山风景区周边也开设了隔离带。截至目前，全县共割灌除草468亩，开设隔离带137公里。

　　入秋以来的干旱少雨正碰上了焚烧秸秆的高发期。堵不如疏，为此，衡山县做足了功课：不仅成功申请到中央财政支持秸秆综合利用重点县，还在全县加快秸秆资源化利用技术的推广。通过充分提高秸秆的利用率，该县有效减少了农户私自焚烧秸秆的行为，极大降低了由焚烧秸秆带来的森林火灾的风险。

　　在森林防灭火工作中，全县141名护林员始终驻守在第一线，发挥了巨大作用。除了日常的宣传巡查外，他们还要做一些“让人讨嫌”的工作。比如在红白喜事期间，如何避免因偷偷燃放烟花和爆竹而引起的火灾，护林员们有自己的应对之法。

　　“村里人家有了白喜事，我们就和村干部一起守在旁边，人家上山，我们也拿着灭火工具跟着上山。今年下半年，我先后送了五个老人上山。”护林员喻雨阳告诉记者，虽然拿着喇叭守在宴席旁提醒宾客们注意防火，又拿着灭火装备跟着队伍“送”老人上山的行为显得有些“讨嫌”，“但守护一方、防患未燃，是身为护林员的职责，来不得半点马虎！”

　　D.锤炼本领彰显“真功夫”

　　“现在这一带明火都燃起来了，快点接好水泵！”10月3日，在衡山县紫金山国有林场，一场专为高山林地“定制”的森林防灭火演习正在进行。

　　演练以模拟林区发生火灾为背景，按照火灾报警、应急联动响应、灭火力量集结、展开灭火、清理移交火场、安全撤离、余火清理、现场留守有序进行。扑救队员们统一听从指挥、团结协作，熟练运用风力灭火器、灭火水枪、灭火拖把等设备进行火灾扑救，经过全力奋战，全员齐心协力将火彻底扑灭。演练现场各个环节井然有序，扑救队员们扑火设备应用得当，安全、快速、高效、有序地实施了灭火及火场清理作业，应急演练取得圆满成功。

　　在筑好防线的同时，更要锻造出专业扑救队伍，凸显防灭火“硬实力”。衡山县不仅组建了一支30多人的森林防火专业队伍，由县应急管理局负责日常管理，而且在全县12个乡镇及国有林场均配备了一支20人组成的专业扑救队伍，后盾单位也都有应急分队。县财政近年来也先后投入上千万元，配置消防车、无人机、风力灭火机等防灭火物资，不断完善全县的基础防灭火装备。

　　自9月15日进入特护期以来，各乡镇、国有林场在应急分队的基础上还挑选出10--20名精干力量组成专业队伍，以备不时之需，关键时期可调用人数达400人以上。这些队伍全部登记造册，有专人负责，接受过扑火培训，有必要的器具器材，确保关键时刻能拉得出、打得赢。

　　11月9日上午9时20分左右，店门镇月山村护林员汇报发现一处火情，镇、村第一时间组织干部、村民进行扑救，镇灭火队火速赶到现场。9时45分，火情基本解除。

　　能够在最短的时间内发现并解除火情，关键在于该县完备的应急响应机制。“如遇火情，由村级应急站首先处置，并逐级上报，同步备战，县、乡、村三级响应机制能实现县内应急救援15分钟全覆盖、20分钟有增援......”县林长办相关负责人介绍。

　　不仅如此，衡山县还制定了一套科学调度的应急预案，由县森防办积极发挥“牵头抓总”作用，进一步厘清“防”和“救”的责任链条，同各成员单位密切协同、紧密配合，确保在“人盯人”防守的同时，还能兼顾协防周边区域，实现“区域联防”。该县防灭火队伍因专业水准过硬、素质高，常被周边县（市）借调参与森林防灭火工作。

　　人不负青山，青山定不负人。县森防指负责人表示，防患于未“燃”，永远在路上。按照“队伍专业化、管理制度化、护林网格化、监管信息化”要求，该县将继续依托林长制，推深做实森林防灭火工作，全力守护人民群众的生命财产安全，奋力抒写绿色发展新篇章。 返回衡阳全搜索首页>>