衡阳日报评论员：增强经济强村意识，全面推进乡村振兴
本报评论员
民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记曾指出：发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进农村商品经济发展的推动力。
“火车跑得快，全靠车头带”，村级集体经济是农村基层党组织凝聚群众力量、开展各项工作的物质基础，集体有收入，才能更好地为群众办事服务。日前，市委、市政府印发了《衡阳市发展壮大村级集体经济三年行动计划（2021--2023年）》的通知。提出从2021年开始，在全市实施发展村级集体经济“十村标杆、百村示范、千村提升”三年行动计划，彻底消除村集体经济收入10万元以下的薄弱村，打造一批集体经济强村。
截至2020年底，全市村级集体经营性收入1.42亿元，同比增长10.07%。与此同时，我市村级集体经济发展也呈现出不少短板，比如，发展不平衡、不充分的问题还比较突出。做好新形势下的“三农”工作，实现乡村振兴宏伟目标，需要我们进一步增强经济强村意识，解决发展短板问题，助力乡村经济提速升级。
强化组织领导，凝聚发展合力。领导带头就是鲜明的旗帜，上级垂范就是无声的命令。只有层层立标杆、作示范，才会凝聚起强大的发展合力，才能带动一班人、影响一群人。目前，衡阳市发展壮大村级集体经济领导小组已成立，主要负责全市村级集体经济发展组织协调、统筹安排、规划制定、项目实施、指导监督、目标管理考核等日常工作。各县（市）区也要跟进成立相应的领导机构，相关市直部门要加强对县（市）区的指导、督导和支持，明确专班专人专抓，制订支持村级集体经济发展壮大的具体政策措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，力促发展村级集体经济落地落实。
强化正向激励，激发内生动力。实行村干部“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖”薪酬制度，允许村级集体经济组织提取一定的奖励资金，用于发放“集体经济发展创收奖”。《行动计划》中的这种制度性正向激励，是干部管理十分重要的方法和手段；对发展村级集体经济有突出贡献的单位和个人进行通报表扬，对表现突出的村干部，优先推荐为“两代表一委员”，这是对干部工作认可的价值体现。
强化督促问效，提升履职能力。加强督促问效是确保村级集体经济项目持续健康发展的重要手段。一方面，要将村级集体经济发展工作纳入乡村振兴考核指标体系、县乡党委书记抓基层党建述职和村党组织书记“双述双评”的重要内容。另一方面，不妨建立村级集体经济发展监测机制和工作台账，实行动态监测、销号管理，对中央、省试点项目实施情况进行绩效评估，对工作措施不力、账目弄虚作假、目标任务未完成的县乡村负责人，按照有关规定问责。
强化宣传引导，营造浓厚氛围。各级宣传部门要充分发挥好舆论宣传作用，积极宣传发展壮大村级集体经济的重要意义和先进典型，总结推广各地发展村级集体经济的好经验好做法，激发广大乡村干部和群众发展村集体经济的热情，引导广大基层组织和党员群众为发展壮大村级集体经济献策出力。
发展壮大村级集体经济不可能“一蹴而就”，更不可能“一劳永逸”。唯有全市上下拧成一股绳，齐心协力多想招、出新招，放手发动、放胆发展，才能走出一条符合时代要求、具有衡阳特色、切合基层实践的集体经济发展之路，才能不断发展壮大全市村级集体经济，助推衡阳乡村振兴取得更大实效。
民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记曾指出：发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进农村商品经济发展的推动力。
“火车跑得快，全靠车头带”，村级集体经济是农村基层党组织凝聚群众力量、开展各项工作的物质基础，集体有收入，才能更好地为群众办事服务。日前，市委、市政府印发了《衡阳市发展壮大村级集体经济三年行动计划（2021--2023年）》的通知。提出从2021年开始，在全市实施发展村级集体经济“十村标杆、百村示范、千村提升”三年行动计划，彻底消除村集体经济收入10万元以下的薄弱村，打造一批集体经济强村。
截至2020年底，全市村级集体经营性收入1.42亿元，同比增长10.07%。与此同时，我市村级集体经济发展也呈现出不少短板，比如，发展不平衡、不充分的问题还比较突出。做好新形势下的“三农”工作，实现乡村振兴宏伟目标，需要我们进一步增强经济强村意识，解决发展短板问题，助力乡村经济提速升级。
强化组织领导，凝聚发展合力。领导带头就是鲜明的旗帜，上级垂范就是无声的命令。只有层层立标杆、作示范，才会凝聚起强大的发展合力，才能带动一班人、影响一群人。目前，衡阳市发展壮大村级集体经济领导小组已成立，主要负责全市村级集体经济发展组织协调、统筹安排、规划制定、项目实施、指导监督、目标管理考核等日常工作。各县（市）区也要跟进成立相应的领导机构，相关市直部门要加强对县（市）区的指导、督导和支持，明确专班专人专抓，制订支持村级集体经济发展壮大的具体政策措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，力促发展村级集体经济落地落实。
强化正向激励，激发内生动力。实行村干部“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖”薪酬制度，允许村级集体经济组织提取一定的奖励资金，用于发放“集体经济发展创收奖”。《行动计划》中的这种制度性正向激励，是干部管理十分重要的方法和手段；对发展村级集体经济有突出贡献的单位和个人进行通报表扬，对表现突出的村干部，优先推荐为“两代表一委员”，这是对干部工作认可的价值体现。
强化督促问效，提升履职能力。加强督促问效是确保村级集体经济项目持续健康发展的重要手段。一方面，要将村级集体经济发展工作纳入乡村振兴考核指标体系、县乡党委书记抓基层党建述职和村党组织书记“双述双评”的重要内容。另一方面，不妨建立村级集体经济发展监测机制和工作台账，实行动态监测、销号管理，对中央、省试点项目实施情况进行绩效评估，对工作措施不力、账目弄虚作假、目标任务未完成的县乡村负责人，按照有关规定问责。
强化宣传引导，营造浓厚氛围。各级宣传部门要充分发挥好舆论宣传作用，积极宣传发展壮大村级集体经济的重要意义和先进典型，总结推广各地发展村级集体经济的好经验好做法，激发广大乡村干部和群众发展村集体经济的热情，引导广大基层组织和党员群众为发展壮大村级集体经济献策出力。
发展壮大村级集体经济不可能“一蹴而就”，更不可能“一劳永逸”。唯有全市上下拧成一股绳，齐心协力多想招、出新招，放手发动、放胆发展，才能走出一条符合时代要求、具有衡阳特色、切合基层实践的集体经济发展之路，才能不断发展壮大全市村级集体经济，助推衡阳乡村振兴取得更大实效。
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