衡阳日报评论员：变制度执行力为现实生产力

       谋事在先，有预则立。

       “五制一平台”制度是市委、市政府根据衡阳实际推出的一项创新之举，是贯彻落实市第十二次党代会精神的具体实践，充分坚持了战略导向和问题导向。要把项目建设的好势头持续下去，必须全面准确领会“五制一平台”这一创新制度的精神内核，才能树立“跟着走”的意识，提升“跟得上”的能力，抓常抓长，变制度执行力为现实生产力。

       天下难事必作于易，天下大事必作于细。实施“五制一平台”制度要把握政策执行的精准度。一语不能践，万卷徒空虚。抓项目建设不能浮于表面“一把抓，抓一把”，必须坚持问题导向，改变工作作风，放下架子，俯下身子，迈开步子，摸清底子，靶向施策，实行“一项目一方案、一困难一对策”，保用地、促融资、强配套、稳用工，提效率，逐个项目梳理分析，逐个问题推进解决，全力破解项目建设中的“难点”“痛点”“堵点”，排除一切掣肘，使重大项目顺利地动起来、有力地抓起来、迅速地干起来。

       “天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”实施“五制一平台”制度要提高政策执行的加速度。经济发展日新月异，衡阳前有标兵，后有“追兵”，时不我待，我们要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“靠得住“的责任感。落实“五制一平台”制度，就是要通过承诺兑现制，敢于递交承诺书，立下“军令状”，吹响冲锋号；就是要通过规模榜单制，围绕产业项目分类型、按规模设立争资、引资、投资、达产的“擂台赛”“英雄榜”，书写衡阳项目建设的“英雄谱”，激发扛起责任使命、埋头实干苦干的内生动力；就是要通过清单管理制，压实投资方、承建方、服务方、管理方等责任，坚持问题导向，推进建设落地；就是要通过现场观摩制，发挥“鲶鱼”效应、“头雁”引领，树立好典型、学习好经验、形成好风尚，推动真落实。同时，运用“云调度”平台，通过大数据，实施精准高效的动态管理、系统管理、质量管理，发挥各职能部门的服务、协调、管理和监督作用。

       “知责明责、守责尽责、各负其责。”实施“五制一平台”制度要保持政策沟通的顺畅度。要构建权责清晰、分工合理、运转高效的职责分工体系。要有大局观，不打“小算盘”，各部门要加强协调配合，形成工作联动，全市一盘棋，上下一条心，打通政策落实“最后一公里”，确保中央、省、市战略决策部署不走样、不衰减地执行到位。

       “禁胜于身，则令行于民；上不行法则民不从彼。”制度之威在于行，制度“长牙齿”才有力。要运用“五制一平台”的刚性约束作用，切实做好“云台账、云跟踪、云评判、云督办”的动态跟踪管理，既压担子，又抽“鞭子”，也递“梯子”，构建科学激励机制，做好奖优罚劣文章，从而以“实”的作风、“精”的要求、“责”的落实，提升项目建设的速度，保证项目建设的质量。

       策马扬鞭正当时，矢志笃行立芳华。一万年太久，只争朝夕，让我们昂扬起“拼”的斗志、激扬出“拼”的精神、飞扬着“拼”的豪气，掀起新一轮比学赶超的项目建设热潮！