张建:解决“三点半难题”,首先要弄清“为了谁”

  张建

  教育部日前表示,将推动落实义务教育学校课后服务全覆盖,时间安排要与当地正常下班时间相衔接,切实解决家长接学生困难问题。这意味着解决放学“三点半难题”已经列入教育主管部门重要议事日程。该难题由来已久,各地探索解决了很长时间且进展不一,关键一点就是没有下决心实现学生放学与家长下班时间同步,一些地方还在延长放学时间会不会增加学生负担问题上纠结。如果不针对主要矛盾采取有力措施,“三点半难题”可能还会持续下去。

  “三点半难题”是困扰众多家庭的一大问题。一些地方为了给学生减负,严格控制学生在校集中教学时间,小学、初中、高中学生每天教学时间分别不得超过6小时、7小时、8小时,过去的五点半放学改到了现在的四点半甚至三点半。监督写作业的任务却抛给了家长和社会。学生减负不但没实现,还导致“三点半难题”成为百姓生活一个痛点。

  大多数家长一方面有严格的工作时间,另一方面需要下午接孩子放学,形成时间上的矛盾。如果让孩子上托管班、补习班,浪费了大量时间和金钱不说,还助推了违规补课现象。有研究显示,“三点半难题”出现后,大部分学生的课外作业负担加重,辅导班数量也较之前增多,使家庭间的竞争从双休日延伸到放学之后,从校内延伸到校外,父母和孩子的压力一同变大。

  部分教师违规参与补课班教学赚外快,课上刻意有所保留,专靠补习班输出“干货”。学生在校时间缩短,只能去补习班补短,造成了义务教育的畸形倾向。一些地方实行弹性放学,提供课后服务但收效甚微,使家长们还是追逐校外补课机构。

  解决“三点半难题”,首先要考虑是为了谁的问题,教育部门、学校及老师要从思想上实现统一。有学校认为,延长放学时间,会增加老师在校工作量和学生学业负担,但对学生和社会而言,却解决了家长们揪心的大事。如果过去熬夜才能完成的作业能够在学校延长服务的时间内完成,才是为家长和学生减了负。

  国家近年来提升教师群体各方面待遇,但一些中小学教师之所以顶风违规参与校外补课,其重要原因之一是在校时间太短,形成赚外快的时间窗口。如今,相关部门不是考虑应否提供课后服务的问题了,而是怎么提供、提供什么、怎么确保服务质量。如果学校能做到让学生在校完成作业,那些给家长布置作业的微信群也就不会因此那么活跃了。

  其次,有关部门和社会各界也要为解决“三点半难题”提供支撑。比如,学校延长放学时间,提供相关服务的教师应该有相关待遇跟进----由政府提供补贴的同时,再由家长支持一部分。同时,积极丰富放学后的服务内容,让大多数学生能在学校享受到普惠式服务。

  此外,还需刚性规定延长放学时间,让家长心里有底,实现课后服务与下班时间衔接。就目前来看,要达到给学生和家长减负目的,教育部门与学校理应承担起责任,甚至是主动“增负”。让学生在校期间完成足够的学业进度之余,还能为学生提供一些有益身心健康的体育、艺术等课后兴趣类服务,使家长和学生不再额外求助校外补课机构,才有望进一步疏解难题。
【编辑:谭诗雨 责编:雷昕】
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