2020衡阳年度热词·战略:“一体两翼”新战略,开创衡阳新局面

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  衡阳日报1月7日讯(记者邹雪峰) 志不求易者成,事不避难者进。

  2020年,我市大力实施建设省域副中心城市、现代产业强市和最美地级市的“一体两翼”发展战略,在产业链建设、园区升级、企业发展、要素支撑、营商环境、产业升级、人才引进等各方面取得了显著成绩,以攻坚克难的“衡阳力量”推动各项工作取得新的明显进步,开创了衡阳发展的新局面。

  关键词:省级战略

  建设省域副中心城市上升为“省级战略”

  2020年,将衡阳建设成为省域副中心城市、支持衡阳建设现代产业强市上升为省委、省政府的决策意志,建设省域副中心城市上升为“省级战略”。衡阳人民多年的夙愿得以实现,必将汇聚起全市人民的磅礴伟力,为承载历史荣光、创造未来辉煌而矢志奋斗。这一年里,我市“十三五”规划目标圆满完成,“十四五”规划编制有序推进,绝对贫困问题即将成为历史,全面建成小康社会胜利在望,建设社会主义现代化的宏伟蓝图正徐徐展开。经济运行企稳回升。全年GDP将突破3500亿元,预计增长4.3%左右,地方财政收入由负转正,预计增长1.8%。主要经济指标位居全省前列,其中规模工业增加值、全社会用电量、工业用电量增速等直接体现经济运行情况的“硬指标”位居全省第二。新增规模工业企业200家以上,创历史新高。三大攻坚战取得决定性成就。年初剩余的1.6万贫困人口全部脱贫退出。市城区环境空气质量首次达到国家二级标准。全市非法集资立案数、涉及投资户人数、涉案金额均实现下降,牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。

  关键词:产业链建设

  14条产业链补链强链延链

  奋力打造现代产业强市的“衡阳决心”凝聚起我市产业链建设的强大动力。2020年,我市万魔声学智造群项目从注册到投产仅用20天,刷新了项目建设的衡阳速度。比亚迪年产40万副车灯项目正式投产,湘南高新软件产业园、创新中心、电商中心正式运行。我市创新建立产业发展“链长制”,优势产业链重点项目加速推进,特变电工云集5G科技产业园、衡阳高新电商产业园、湘南湘西高新软件产业园、衡阳人力资源现代产业园、比亚迪车灯、杉杉奥特莱斯等项目竣工投产或开园。28个省重点项目、11个省重大产业项目全部开工,均提前超额完成年度投资计划,万魔声学、华侨城、水口山铜铅锌产业基地等23个项目完成投资超时序进度,平均投资完成率达135%。283个市重点项目完成投资595.92亿元、占年度任务94.9%,提高44.3个百分点。目前,我市正坚持一张蓝图绘到底,大力实施“一体两翼”发展战略,以建设现代产业强市为主抓手,着力实施“八大工程”、打造“八大基地”,重点瞄准生态绿色食品、轻工纺织、汽车、生物医药等14条产业链补链强链延链。

  关键词:园区升级

  把园区打造成为现代产业强市建设重要平台

  我市大力推进园区转型升级和创新开放发展,把园区打造成为现代产业强市建设的重要平台。衡阳国家高新区紧紧抓住建设现代产业强市的战略机遇,切实打好“六稳”“六保”组合拳,稳住经济长期向好基本面,经济呈现“稳中向好、好中有优”的良好发展态势。经济运行积极稳健,前三季度新增高新技术企业61家,新增市场主体3850家,同比增长24.3%,增幅居全市第一,实现了项目建设高效推进,招商引资成果丰硕,创新实力显著增强,要素保障坚强有力。衡山科学城始终围绕“一体两翼”发展战略加压奋进,牢牢牵住抓项目、兴产业、强实体的“牛鼻子”,项目建设日新月异,“双招双引”成果丰硕,发展来势稳中向好。白沙洲工业园区紧紧围绕“大智造、大数据、大融合”的发展定位,危中抢机,稳中求进,坚持引优引大引全,加快工业互联网、5G、大数据等项目的对接引入,高起点规划建设,实现高质量发展。松木经开区抓招商、推项目、强产业,取得了显著成效,工业经济逐步企稳,外经外贸稳步增长,科技创新加大投入,项目引进日益增多,项目推进持续加快,项目服务不断优化。

  关键词:企业发展

  “企业家座谈”助力企业发展

  2020年,衡阳市企业发展“船山论坛”在东洲岛船山书院精彩续演,借论坛之力,为企业发展蓄能,为衡阳腾飞添翼。我市还召开企业家座谈会,就企业发展问政于企、问计于企、问需于企,助力企业高质量发展。2020年,我市工业产能进一步恢复,主要经济指标继续回升。实现了主要指标持续提速,重点行业贡献明显,骨干企业总体稳定。1-11月,全市新增“四上”单位353家,同比增长187%,其中新增规模工业企业超过200家,创历史新高。全市市场主体达37.5万户,市场主体和企业总数均居全省第二。前三季度规模工业增加值增长3.9%,比上半年加快1.4个百分点,高于全省0.4个百分点,排全省第3。分三大门类看,采矿业增长6.1%,制造业增长3.8%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.0%。全市服务业稳步复苏,增加值增长2.5%,比上半年加快1个百分点。其中,信息传输软件和信息技术服务业、金融业等现代服务业行业增加值分别增长22.2%、7.5%。前三季度,全市新增“四上”企业345家,占全省新增“四上”企业数的13.9%,较去年同期多增255家,位居全省第2。全市高新技术产业增长7.2%,比上半年加快1.8个百分点。计算机、通信和其他电子设备制造业增长5.7%,比上半年加快0.7个百分点。全市规模以上互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业营业收入稳定增长。

  关键词:要素支撑

  银企对接引来“源头活水”

  2020年3月13日上午,衡阳市银企对接会召开,该年度第一批15家金融机构与43家企业现场成功签约,签约金额133.48亿元。金融是实体经济的血脉,金融服务是推动经济发展的源动力。近年来,我市积极落实国家、省、市金融支持政策,不遗余力为企业纾困,创新金融产品和金融服务,加大流动资金贷款支持,为实体经济发展注入更多源头活水。2020年,我市要素支撑强劲,全社会用电量一季度、半年均稳居全省第1,前三季度居全省第2;工业用电量增速二季度排名全省第1,一季度、前三季度均排名全省第2。减税降费力度加大,统筹兼顾财税提质和惠企纾困,新增减税8.39亿元,减免养老保险4.8亿元;市本级设立2.03亿元解困资金;为企业提供担保贷款2.17亿元、贷款贴息1.28亿元。2020年前三季度,我市举办银企对接63场,投放资金358.9亿元,各项贷款余额同比增长17.9%,同比多增100.6亿元。全市争取国省预算内资金、专项债资金104.4亿元,支持项目416个。与此同时,我市各部门强化协同搭平台,抓好金融惠企政策的精准对接,抓实政策配套,建立长效机制,为银企双方加强交流、促进合作抢建更多平台,创造更多机会。

  关键词:营商环境

  “一窗通办”提升办事效率

  衡阳市营造良好营商环境经验被国务院推介并通报表扬;项目代办实现“最多跑一次”被中央电视台聚焦报道近年来,我市营商环境日益优化。目前,衡阳市行政审批服务局在改革的沃土中拔节成长,成为一个集行政审批、公共服务、效能监察、信息公开等功能于一体的综合性服务平台。共有50个部门720项事项进驻衡阳市行政审批服务局下辖的衡阳市政务服务中心,集中力度之大位列全省第一,为最大限度方便群众打下基础,也为持续优化营商环境、推动衡阳成为承接产业转移“领头雁”积蓄力量。当前,衡阳市党政门户网站、“12345”政府服务热线进入全国20强,连续3年荣获“先锋奖”;“一件事一次办”改革、工程建设项目审批制度改革经验获全省推介全面深化“放管服”改革的有效举措,推动衡阳经济在高质量发展的道路上行稳致远。“从前都说找政府部门办事门难进、脸难看、事难办,现在大不一样了,工作人员不仅态度好,效率也高!”如今,在衡阳市政务服务中心办理业务的市民不住夸赞。目前,衡阳市行政审批服务局通过推行改革,实现无差别受理和“套餐”式受理,办事企业和群众跑动次数减少80%,获得感显著增长。企业开办时间平均压缩至3天以内。300多项审批服务事项实现“一窗通办”,“一件事一次办”跨域通办获2020年政府信息化管理创新奖,12345政府服务热线荣获全国“服务之星”、“抗疫争先”称号。

  关键词:产业升级

  完善提升产业链现代化水平

  2020年,我市坚持一张好的蓝图干到底,市委九次全会审议通过《关于贯彻新发展理念大力建设现代产业强市的意见》,提出实施“一体两翼”发展战略,加快建设名副其实的省域副中心城市、现代产业强市和最美地级市,全市上下围绕这一发展目标,想了许多办法,出了不少新招,推出了链长制、“船山论坛”等新举措,成立了祝融学院、企业上市辅导中心等新平台,提升了“城市高度”。数据显示,前三季度,各县(市)区、市直园区规模工业增速全面转正,12个规模工业主要行业有6个实现正增长,60户重点监测企业产值有20户实现两位数以上増长。三产增加值增长2.5%,比上半年加快1个百分点。部分行业增长较好,信息服务业增长22.2%;快递业务量増长69.42%,排全省第2。农林牧渔业总产值增长3.4%。前三季度,我市固定资产投资增长9%,增速较上半年提升2.8个百分点,居全省第3。重点领域投资稳步回升,三产投资增长18.7%,增速高出产业投资10.4个百分点。民间投资增长8.6%,増速比上半年提高4.2个百分点。生态环境、高新技术产业、民生工程投资分别增长29.5%、22.3%、13%。28个在衡省重点项目、283个市重点项目,投资完成率分别达82.1%、81.3%,均超时序进度;11个省重大产业项目、8个省重大产品创新项目,分别完成年度投资计划的109.15%、118.6%,分别居全省第3、第4。目前,我市正以建设现代产业强市为主抓手,不断完善提升产业链现代化水平。

  关键词:人才引进

  “人才雁阵”筑巢引“雁”

  “我作为留美人员,要把爱国之情报国之志融入祖国改革发展的伟大事业之中。”湖南天雁机械有限责任公司引进的涡轮增压器首席技术专家许承博士对记者说,去年,衡阳实施“人才雁阵”行动计划,使他如同大雁归巢,增强了归属感。据介绍,许承博士自去年作为省级领军人才引进衡阳后,致力实现汽油机涡轮增压器国产化,去年至今年5月中旬,天雁汽油机累计实现装机近7万台,取得阶段性成就。

  近年来,衡阳市委、市政府出台新的人才政策。今年4月,市委、市政府出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见(试行)》,正式启动“人才雁阵”行动计划,最大限度激发人才创新创造创业活力。同时,实施高层次创新创业人才及团队引进培育、紧缺拔尖人才集聚、青年人才培育和名家名匠铸造4大人才工程,通过项目资助、生活补贴、资金奖励等方式,引进和培育该市经济社会发展急需的高层次创新创业人才、紧缺拔尖人才、技能人才和行业领军人才。今年4月中旬,该市组团参加第十六届中国国际人才交流大会, 103人达成初步引进意向,其中,博士研究生7人、硕士研究生45人。

  针对人才在创新创业过程中面临的资金和风险难题,衡阳市建立人才创新创业政策支持和风险补贴机制。中小企业、创新创业团队(人才)向各类创新平台购买科技创新服务,给予每家企业或团队每年最高20万元补贴。对高层次人才创办的企业,由于市场和政策因素导致经营困难的,每月给予人才个人或团队带头人1万元生活补贴。

  同时,衡阳市还创新人才引进工作机制。对为该市引进人才作出突出贡献者给予绩效奖励。从今年起,市财政每年安排不少于1亿元的人才发展专项资金,对该市经济发展有重大贡献的国内外顶尖人才团队给予最高1个亿的综合资助,让人才“大雁归巢”。据统计,衡阳“人才雁阵”行动计划实施以来,全市已引进各类人才1.2万余人,其中国家级领军人才、省级领军人才60余人

  关键词:最美地级市

  “衡阳蓝”“湘江绿”频频亮相 “朋友圈”

  2020年,蓝天白云、绿水青山的“衡阳蓝”“湘江绿”频频亮相衡阳人的“朋友圈”,见证了一个“颜值”“气质”双提升的生态新衡阳。如今,行走在衡阳的大街小巷,置身于整洁干净的街道,绿树掩映、繁花似锦,路上交通秩序井然,行人友好礼貌;流连于休闲广场、公园绿地中的人们,悠然自得、好不惬意;一个个经过改造的老旧小区,面貌焕然一新,衡阳的一点一滴的小变化,正在促成城市总体环境提质升级。“一江四水”治理成效显现,城市空气质量优良天数比率超过90%,地表水好于Ⅲ类水体比例达到100%,最美地级市建设成效明显。这一年里,我市统筹推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,实施污染防治攻坚战及“夏季攻势”项目1079个,提前超额完成“十三五”减排任务。松亭污水处理厂三期建成通水,11个省级以上工业园区全部实现污水集中收集处理,危化品生产企业搬迁经验在全省推介。省定29项河长制重点任务全面完成,蒸水水质稳定达到Ⅲ类标准,地表水考核断面水质优良率达100%。市城区公交车全部替换成新能源车,市城区环境空气质量首次达到国家二级标准。15个尾矿库综合治理成效明显,轻中度污染耕地全部采取安全利用措施,严格管控类耕地全部进行种植结构调整或休耕。完成国省反馈突出环境问题整改任务16个,办结省环保督察“回头看”信访件96件。圆满完成第二次全国污染源普查工作,技术报告获全国二等奖。积极推进禁捕退捕工作,湘江流域全面实行禁渔。
【编辑:钟文婷 责编:雷昕】
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