湖南将用“全团力量”干一件大事，涉及7300万人的福祉

▲5月21日下午，出席十三届全国人大三次会议的湖南代表团在驻地举行第一次全体会议。

　　5月21日，正在北京参加全国两会的100多名在湘全国人大代表召开全团会议决定，拟以代表团集体名义向十三届全国人大三次会议提出两件建议，一是希望国家有关部门支持长株潭创建国家装备制造业创新中心；二是希望国家支持湖南革命老区振兴发展。

　　用“全团”力量提出的建议无疑都是重量级的，是经过代表们多次讨论、仔细权衡的结果，涉及的都是关系到全省经济社会发展大局的重大问题，是7300万三湘百姓的根本利益所在。

　　两个全团建议都关系到全省经济社会发展大局

　　根据媒体公开报道，这两个“全团建议”，一个涉及实体经济中的制造业，旨在提升湖南制造业发展水平，为中部地区制造业高质量发展探索路径、积累经验；另一个则是关系到决胜全面建成小康社会，旨在让全省老区人民同全国人民一道迈入全面小康社会。

　　观潮君看到，这两个全团建议对于湖南来说，既有基础作为后盾，又有努力一把“跳起来摘桃子”的进步空间，有的放矢的意味很浓，是一次靶向聚焦、精准发力。


　　比如第一个建议的基础是：湖南是制造大省，全国制造业31个大类在湖南均有分布。近年来，湖南扭住先进制造业发展不动摇，高加工度工业、高技术制造业增加值5年年均增长10.8%和14.8%，装备制造、材料等产业过万亿，先进轨道交通、工程机械等11个工业产业过千亿，制造业高质量发展态势明显。

　　建议的初步设想是：以长株潭城市群为核心，重点在实施产业基础再造和产业链提升工程、高水平推进传统产业智能化、提升自主创新引领能力、推动企业高质量发展等4个方面开展创新示范，打造全国一流的装备制造核心区、先进制造业核心区、智能制造示范区和自主创新示范区。

▲毛泽东同志故居

　　第二个建议的基础是：湖南是中国共产党和中国革命的重要策源地、人民军队的重要建军地。湖南共有104个县（市、区）和6个管理区属于革命老区。改革开放以来，在党中央关怀重视下，湖南老区发生了翻天覆地的变化。

　　建议提出：希望国家有关部门将湖南革命老区纳入国家“十四五”特殊类型地区振兴发展规划重点支持范围，出台《湘鄂川黔革命老区振兴规划》，加大对口帮扶力度，加强红色文化旅游政策支持，在湘打造国家级跨区域红色旅游产业协作示范区，支持革命老区讲好红色故事、传承红色基因。

　　全团建议一旦正式提出，后续该怎么办？

　　观潮君以2018年十三届全国人大一次会议湖南代表团提出的支持湖南创建创新型省份的建议为例作阐释。

▲湘江鲲鹏计算产业软硬件生产线建设项目

　　该建议提出后，由科技部创新发展司主责办理，专门部署指导湖南创建工作。

　　2018年5月，湖南启动建设方案编制工作，在多轮调研论证的基础上起草了《湖南创新型省份建设方案》（以下简称《建设方案》）。经过一系列修改完善，形成全省共识。方案于8月23日函报科技部。

　　10月12日，科技部复函湖南省政府，同意《建设方案》，标志着湖南建设创新型省份正式获批。函文称，科技部支持湖南建设创新型省份，力争2020年前率先进入创新型省份行列，为实现高质量发展和建设创新型国家提供有力支撑。

　　最终，在与江西、云南等省的激烈竞争中，湖南脱颖而出，成为第10个创新型省份。

　　《建设方案》获批后，为了化“路线图”为“施工图”，湖南省科技厅牵头组织《湖南创新型省份建设实施方案》编制工作，于2018年12月30日正式印发。

　　《实施方案》提出了分2020、2022、2035年“三步走”的建设目标，形成了远近结合、梯次接续的发展战略。到2020年，全省创新综合实力进入全国前10位。到2022年，全省主要指标全面达到创新型省份要求的标准。到2035年，部分关键技术领跑世界，部分重点产业领域具备全球竞争力。

　　在创新型省份试点的推动下，湖南加快实施创新引领开放崛起战略，大力推进制造强省建设，着力打造工业新兴优势产业链，千亿级工业产业不断涌现，助推高质量发展，才有了此次全国两会湖南代表团拟提有关长株潭创建国家装备制造业创新中心的建议的基础和底气。

　　近年来，湖南代表团提了哪些全团建议？

　　观潮君从湖南省人大常委会了解到，一般来说，全国两会召开前两三个月，省人大常委会就开始向省政府征求意见，挑选“重量级”内容，作为全团建议选题。在两会期间，代表团也可以从代表提交的建议中，选择呼声较高的建议作为全团建议。

　　近年来的全国两会，湖南代表团都提了哪些全团建议？

　　1

　　2016年，湖南代表团以全团名义向十二届全国人大四次会议提出建议，呼吁将湖南作为加快实施“中国制造2025”的试点省，并将长沙市、株洲市等相关城市明确为“中国制造2025”试点城市，以利于我省更进一步推进制造强国战略的贯彻实施，促进加快由制造大省向制造强省的新跨越。

　　2

　　2017年，湖南代表团以全团名义向十二届全国人大五次会议提出两件建议，建议国务院批准设立中国(湖南)自由贸易试验区，支持湖南开展有中部地区特色的先行先试；建议明确支持湖南贫困老区全部执行西部大开发政策，加快贫困老区扶贫开发和脱贫攻坚步伐，促进全面建成小康社会。

　　3

　　2018年，湖南代表团以代表团集体名义向十三届全国人大一次会议提出建议，将湖南列为创新型试点省份，赋予湖南更多的重大攻关任务，加大省部共建国家级创新平台的力度，为湖南在创新型国家建设中作出更大贡献创造条件。

　　4

　　2019年，湖南代表团以全团名义向十三届全国人大二次会议提出建议，申请党中央、国务院批准设立中国（湖南）自由贸易试验区，为湖南的发展添一把柴、加一把火。

　　近年来，正因湖南代表团在全国两会上年年都有“全团建议”，于是一批创新型举措和重点合作项目在湖南相继落地，为湖南进一步推动中部崛起、助力脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现经济社会高质量发展注入了生机与活力。代表们在履职过程中扎根三湘沃土，情系三湘人民，“上接天线、下接地气”，值得打call点赞。