- 市纪委牵头抓总,坚决斩断侵害群众利益的“黑手”
记者罗文鹏
衡南县江口镇同福村贫困户刘金连在村里的油茶庄园找到了新工作;常宁市三角塘镇居民周某凤送出去的6000元“好处费”如数回到自己账户上;衡东县石滩乡进宝村贫困户刘大婶成功领到了危房改造补助资金……
群众利益无小事,一枝一叶总关情。2019年,市纪委监委牢固树立以人民为中心的理念,认真履行牵头责任,全力推进漠视侵害群众利益问题专项整治工作,实打实地为百姓谋利益、谋幸福,用可体验、可感知的成效增强人民群众的获得感幸福感安全感。
制定“任务书”,层层压实责任
专项整治漠视侵害群众利益问题,是党中央聚焦解决党内存在的突出问题作出的重要部署。
“要真刀真枪解决、扎扎实实整治,以最强执行力彰显出专项整治的衡阳速度和衡阳效率,以整治的实际成效取信于民。”2019年9月25日,市委书记、市人大常委会主任郑建新主持召开主题教育专项整治工作第一次汇报会,对专项整治工作进行部署。
“群众反对什么、痛恨什么,我们就坚决防范和纠正什么。”市委常委、市纪委书记、市监委主任刘泽友就专项整治漠视侵害群众利益问题多次深入一线调研、督导,层层压实责任,严抓整改落实。
结合我市实际情况,市纪委监委制定出台了《关于整治漠视侵害群众利益方面突出问题的工作方案》,确定以治理扶贫领域腐败和作风问题、民生领域突出问题为抓手开展专项整治。
方案明确,将农村安全饮水和通村通组公路项目问题、教育领域问题、医疗领域问题、社会保障兜底问题、食品药品安全问题、环境保护问题、农村危房改造问题、基层群众身边黑恶问题等八类问题作为重点整治内容。
专项整治实行项目化管理,每一类问题的整治工作就是一个子项目,并明确了每个子项目的责任单位。比如,农村安全饮水和通村通组公路项目问题治理,明确责任单位为市水利局、市交通运输局、市农业农村局、市财政局。
对于整治进度、整治成效,市纪委监委实行“每周一跟进、每月一汇总”,安排专人负责督促统筹,及时掌握各项任务的整治进度、总结评估整治成效。同时,加强与省委、市委主题教育办的工作协调联系,实时报告情况,防止“偏移”和“散光”。
根据市委部署,我市建立了市纪委监委牵头抓总、各子项目责任单位调度推进的专项整治工作机制,形成“上下联动、各方协调、一体推进、齐抓共管”工作格局,统筹协调推动专项整治见底见效。
开展“大排查”,着力解决群众所忧所盼
专项整治启动后,一场问题线索大起底、大清理、大排查行动在全市各级各单位全面铺开。
各单位通过自己找、组织点、群众提等方式开展自查,深入查摆本单位“个性”问题。同时,市纪委监委对日常监督、巡察交办、督查交办和信访举报等问题线索进行梳理,深入查摆全市“共性”问题。全市共梳理关于漠视侵害群众利益方面的突出问题443个,并形成详细的问题清单。
查摆问题是第一步,关键要加强整改。一年来,在市纪委监委有力推动下,各项目责任单位认真履行项目整治主体责任,坚持问题导向,狠抓整改落实,切实解决了一大批人民群众的操心事、烦心事、揪心事。
——教育领域问题整治方面。查处违规征订教辅问题5起,处理12人。查处义务教育阶段寄宿补助发放对象识别不清和虚假冒领人员43人,涉及金额2.3万元。全市已全面消除超大班额,大班额消除2268个。
——医疗领域问题整治方面。督促市卫健委检视自查医疗领域问题496个,已整改落实344个;自查和受理举报腐败问题线索6条,立案查处5起,党纪政务处分10人;加强行业执业规范,行政处罚并取缔不规范诊所1家,清查清退套取农合资金10万元。
——食品药品安全问题整治方面。共查办各类案件387件,罚没金额392.26万元,取缔无证企业51家,责令停业停产43家,抓获犯罪嫌疑人10人,移送起诉3人。集中销毁假冒伪劣食品8386公斤,总货值149.3万元。
——农村安全饮水问题整治方面。督促市水利局开展安全饮水“回头看”,发现工程未能正常发挥效益的问题39处已完成整改36处;发现饮水不安全问题162个已完成整改161个;发现工程运行管理不规范问题14个,管材、设备出现毁损影响正常供水的工程建设问题11个,目前均已整改到位。
——通村通组公路项目问题整治方面。督促市交通运输局完成省公路部门抽查反馈问题整改129个;4个质量安全问题项目全面完成整改,162个问题项目完成整改161个。
——环境保护问题整治方面。聚焦群众关注的突出环境问题进行专项整治,划定乡镇千吨万人饮用水水源保护区,制定湘江流域枯水期水污染防控工作方案,修复治理石鼓区合江套同兴社区场地,将大义山省级自然保护区内涉及5家采矿企业采矿区或探矿区的261.01公顷区域调出自然保护区。
——危房改造问题整治方面。各级财政共投入资金11亿元,共完成农村危改对象7.1万户,已脱贫未经过住建部门安全鉴定的1517户全部验收竣工。
——社会保障兜底问题整治方面。组织开展了全市兜底保障县际交叉核查,梳理发现符合条件未及时纳入保障范围的13户,及时清退不符合条件的21户。针对群众反映的养老机构服务质量差问题,对全市所有养老机构进行了排查,发现的28项重大安全隐患全部整治到位。
——群众身边黑恶问题整治方面。去年10月份以来,受理立案“三贷三霸”类型刑事及行政案件409起,刑拘犯罪嫌疑人17人,移送起诉19人,行政拘留110人,摧毁“三贷三霸”涉恶犯罪团伙3起。
截至2019年底,全市各级各部门查摆出来的443个问题,已整改到位401个,整改完成率达到90.52%。市纪委监委对标中央纪委国家监委和省纪委省监委的做法,先后公布两批专项整治工作成果,接受群众的检验。
高举“纪法剑”,推动专项整治走深入实
常宁市教育局副局长李某平、常宁市市场监督管理局副局长徐某军履职不到位,导致非法幼儿园继续办园招生,受到政务警告处分;石鼓区金源小学校长曾某君、负责会计和出纳的杨敏,因挤占学生伙食费侵犯学生利益,受到党内警告处分;衡南县天元汽配厂原厂长、党支部书记王某鹏因违规套取资金等问题,受到党内警告处分
过去这一年,全市共有215起383人因漠视侵害群众利益问题,被作为典型案例通报曝光。
全市各级纪检监察机关认真履行监督职责,严肃查处漠视侵害群众利益突出问题的违纪违法案件。同时,坚持打防并举、标本兼治,把强化案件警示震慑作为监督执纪问责工作的重要环节,对发现的倾向性、普遍性问题督促开展以案促改,切实让群众感受到专项整治的成效。
按照“开门搞整治,请群众参与、让群众评判、受群众监督”的要求,市纪委监委通过网络媒体等途径,发布《关于专项整治漠视侵害群众利益突出问题监督举报电话的公告》,广泛接受群众的监督。
大力推广“三湘e监督”平台,并通过大数据对比、分析,发现794件疑似拥有房产和车辆的贫困户问题线索,并逐一调查核实,清退了不符合条件贫困户307户。
全面改版升级《民声面对面纪委在行动》电视栏目,聚焦脱贫攻坚、作风建设、食品安全等民生热点,全年开播8期,曝光雁峰区、石鼓区、蒸湘区的米粉作坊无证经营,衡阳县界牌镇对途经的货车收取卫生费等43个群众反映强烈的问题。针对曝光的问题,市纪委监委迅速调查核实,强力督促整改,严格追责问责58人,给予党纪政务处分15人。
一年来,专项整治工作取得了实实在在的成效,交出了一份满意的答卷:2019年全市共立案查处群众身边腐败和作风问题947件,处理2122人,移送司法64人,追缴资金7983.96万元,退还群众资金1202.92万元。(编辑:邓灵 责编:雷昕)
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