记者谭晓波 通讯员周健戴金

“从签订项目协议到取得施工许可证，只花了25个工作日，这在以往要花半年时间。衡东县行政审批效率太高了，为项目建设赢得了宝贵时间。”今年伊始，位于衡东县经开区的超白光伏玻璃、超薄电子玻璃项目建设现场一派忙碌，负责人曹银祥高兴地告诉记者，“先建后验”审批服务新模式让项目建设跑出了“加速度”，“从预审到开工时间比以往缩短三分之二以上。”

2019年11月28日，随着超白光伏玻璃、超薄电子玻璃项目，年产3000吨硅油、2000吨硅橡胶生产项目，吊环螺丝及吊具项目获得“先建后验”施工单，标志着衡东县在全省创新推行试行工业项目“先建后验”的审批服务新模式也随之开启。

“先建后验”即企业在通过入园预审，并与县人民政府签定正式投资协议等前期工作后，由县经开区指导项目业主提出“先建后验”申请，企业按相关职能部门要求做出相应承诺，由县行政审批局出具审批意见，可在2至5个工作日内取得县住建部门核发的施工通知单，然后即可自主依法依规开展施工，政府各相关职能部门同步实施全程跟踪服务和监管，项目竣工后进行联合验收。

“先建后验优化了审批流程，将项目开工的前置手续后移到开工后承诺期内办理，促进了项目审批提质提速！”衡东县行政审批服务局相关负责人介绍。

“先建后验，不是简单地简政放权，监管和验收将比以前更为严格。”该负责人进一步介绍，衡东县改变“重审批、轻监管，以审批代监管”的工作方式和思维定势，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，主动履职尽责，全力促进项目规范建设。企业开始施工后，必须严格落实各项责任，接受建筑工程质量监督。凡违反承诺的，责令限期整改，整改合格前，不得施工。经整改仍未达标的项目，终止适用本实施办法的相关规定，相关部门依法依规追究项目业主责任。

“先建后验加速工业项目落地效率，是优化营商环境的先手棋，大大增强经济发展动能！”衡东县委书记吴伟生表示，“先建后验”虽是对行政审批制度改革创新的有益尝试，却面临着协调难、风险高等多维度的考验。为此，他主动担责亲自担任“先建后验”试行工作领导小组组长，针对突出问题和现实困难，加强各方协调与跟踪指导，并相继出台了证照全程领办、服务全程跟进等措施，让改革落到实处、见实效。

“营商环境是最好的邀请函！”衡东县委副书记、县长徐志毅介绍，去年以来，该县共签约招商引资项目19个，合同引资额25.33亿元，其中亿元以上项目8个；全年地区生产总值增长8.5%，完成公共财政总收入13.18亿元，规模以上工业增加值增长9.1%。（编辑：陈程 责编：雷昕） 返回衡阳全搜索首页>>