2017年，我国202个大、中城市生活垃圾产生量2亿吨且同比仍在增长；一般工业固体废物产生量达13.1亿吨；工业危险废物产生量达4010.1万吨近年来我国已成为全球垃圾治理压力最大的国家之一。

　　旅游、餐饮等行业应当逐步推行不主动提供一次性用品；对危险废物经营活动违反法律的老板和“临时工”一并重罚；实现垃圾分类制度有效覆盖近日提请全国人大常委会审议的固体废物污染环境防治法修订草案二审稿，为根治“垃圾围城”顽疾亮出诸多大招实招。

　　釜底抽薪：

　　多处体现垃圾减量

　　12月16日10点58分，我国快递业2019年第600亿件快件诞生，今年全国人均使用快递包裹的数量超过42件。急速增加的快递包装等垃圾量背后，是源头减量的急迫性。

　　“我国没达到发达国家的经济水平，但一些城市人均垃圾产生量却逼近甚至超过一些发达国家。”北京大学环境学院E20联合研究院副院长薛涛说。

　　此次提请审议的草案二审稿中，多处体现垃圾减量：避免过度包装，组织净菜上市，减少生活垃圾产生量；鼓励电子商务、快递、外卖等行业优先采用可重复使用、易回收利用的包装物；鼓励和引导减少使用塑料袋等一次性塑料制品；旅游、餐饮等行业应当逐步推行不主动提供一次性用品；机关、企业事业单位等的办公场所减少使用一次性办公用品

　　重典治污：

　　老板和“临时工”一并重罚

　　环境违法成本低问题一直广受关注。此前“史上最严”环保法，增加了按日连续计罚等处罚措施。此次固体废物污染环境防治法修订原则也与环保法等法律进行衔接，加大处罚力度、扩大处罚范围。

　　草案二审稿对将危险废物提供给无经营许可证的单位或其他生产经营者堆放、利用、处置等违法行为的责任人员，增加行政拘留的处罚；将对不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动等违法行为处罚的相关责任人员修改为“法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员”；对在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾等违法行为，提高罚款额度。

　　在薛涛看来，提高处罚力度、扩大处罚范围，是多年环境执法实践逐步探索出来的。跟西方发达国家比，我国环境违法责任和罚金偏低，必须逐步压实法律责任。

　　正本清源：

　　从国家层面推行生活垃圾分类制度

　　“你是什么垃圾？”随着垃圾分类制度落地成为2019年网络流行语。

　　相比上半年提请审议的初审稿，草案二审稿不仅规定国家推行生活垃圾分类制度，还提出生活垃圾分类实行政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则等。

　　薛涛提出，现在不少城市都在研究制定生活垃圾分类的相关条例，由于情况各异、标准不同，非常需要固体废物污染环境防治法作为上位法的支撑。法律对此做出规定，将推动各地更好促进这项工作，解决目前一些人“垃圾分类还能做多久”的担忧。

　　他表示，尽管各地分类标准不尽相同，但老百姓对干湿垃圾分类的概念正在形成，上海等城市也已经开始建设湿垃圾处置场。有理念、有设施、有法律，垃圾分类长期习惯一定能形成。（编辑：王子民 责编：雷昕 三审：张文凯） 返回衡阳全搜索首页>>