创新引领,向着“小康衡东”努力腾飞

  ■统筹:章焱平周健撰文:本报记者谭晓波图片:本报记者王翟衡东县委宣传部提供

  改革振兴风潮涌,砥砺奋进又一春。

  出台振兴工业实体经济“20条”,实现118家规模以上工业企业100%复工复产;成功举办“衡东土菜中国行中山站”推介会,土菜产业实现产值40亿元;在全省首创“一键式”精准助学模式,获省教育厅推介;全县实施创新引领战略成效明显,获省政府通报表彰转身回望过去一年,创新转型成为衡东县无限春光里格外抢眼的亮色。

  创新驱动引领高质量发展。2018年,全县地区生产总值增长8.2%;一般公共预算收入12.81亿元,税收占比79.4%,同比提高12.5个百分点;三次产业结构比优化为13.8:33.6:52.6,第三产业占比提高2.3个百分点,高质量发展迈出了稳健步伐。

  矢力创新,阔步前行。2019年,衡东县在解放思想、抢抓机遇、创新发展中,让新战略新举措落地生根,为发展注入新的时代内涵。

  1、工业经济逐步回暖

  出台振兴工业实体经济“20条”,大力实施精准帮扶,118家规模以上工业企业100%复工复产,新增规上企业13家。全年完成规模工业总产值85.5亿元,增长18.89%;规模工业增加值增长8.4%,增速在全市七个农村县市排名第二;湘泵公司系列油泵获第四届衡阳市“市长质量奖”和湖南名牌荣誉称号;全县实施创新引领战略成效明显,获省政府通报表彰;园区实现总产值44.3亿元、创税4.2亿元,分别增长7.15%、8.12%。

  2、乡村振兴扎实推进

  农业总产值达65.42亿元,增长3.6%。粮食总产40.95万吨,粮油作物种植向高质量高效益转变;农产品加工业、农业特色产业加快发展,新增合作社28家、家庭农场15个,全县规模以上农产品种养加工企业达230多家,“三樟黄贡椒”获得国家农产品地理标志认证;油茶产业快速壮大,新造2.35万亩,垦复2.85万亩,油茶林总面积达66.2万亩,产油茶籽6.21万吨,增长12%;深入推进农村人居环境综合整治,完成34个村的整治任务,获评全省先进;大浦镇岭茶村成功创建省级美丽乡村示范村。

  3、现代服务业快速壮大

  电商物流取得新突破,台湾物流园一期正式开园,电子商务运营中心建成投用,阿里巴巴、京东等10余个国内知名电商平台争相入驻衡东,全年电商产业交易额突破5亿元;全域旅游站上新起点,成功入列第三批湖南省精品旅游线路重点县,全年接待国内外游客404.1万人次,实现旅游综合收入30.7亿元。土菜产业呈现新气象,成功举办“衡东土菜中国行中山站”推介会,土菜产业实现产值40亿元,增长15%,产业规模和效益稳步提升。

  4、三大攻坚战成果丰硕

  重大风险防控有力,将控制政府性债务作为防风险的重中之重来抓,政府债务总量明显下降,全县债务风险安全可控;脱贫攻坚成效明显,大力实施“五个一批”工程,深入开展“六个一”活动,全年出列贫困村13个、脱贫5681人,贫困发生率降至1.02%,在全市率先实行健康扶贫“一站式”结算。在全省首创“一键式”精准助学模式,获省教育厅推介;生态环境持续改善。湘江、氵米水衡东段出境水质均保持在Ⅱ类以上水平,达标率100%;全面推行河长制,氵米水入列全省“美丽河湖”名单。

  5、发展动能日渐强劲

  深入实施“放管服”改革,获评全省真抓实干成效明显先进县。在全市率先公布“最多跑一次”事项清单,85%的事项可实现“最多跑一次”;全年签约引进项目31个,合同引资90.47亿元,其中投资额1亿元以上的项目9个;扎实开展“产业项目建设年”活动,开工建设重点项目109个,完成年度投资72.76亿元。节能汽车零件智能制造、湖南科顺防水材料等一批重点项目建成投产,大浦通用机场主体工程基本完工。

  6、民生民意持续改善

  持续加大民生投入,县财政民生支出占全县财政总支出的79.12%,较上年提高4.49个百分点。15件重点民生实事全面完成。全体居民人均可支配收入达24354元,增长8.3%,城乡居民收入差距进一步缩小。强力推进综治中心、“雪亮工程”建设,“一村一辅警”“城市快警”全面配备,“冬春攻势”“百日会战”战果名列全市前茅,“一标三实”“两站两员”等工作经验在全省推介。

  铿锵新征程,砥砺再出发。2019年,衡东县将大力开展“民营经济帮促年”“全域旅游推进年”“产业项目落地年”“营商环境优化年”等系列活动,凝心聚力振兴实体经济、打好“三大攻坚战”、加速乡村振兴、改善民生福祉,统筹做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作,决战决胜全面建成小康衡东,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  实现路径一:振兴工业实体经济,提升高质量发展水平

  加速创新转型升级。全面落实高新技术企业税收优惠、企业研发投入加计扣除等扶持政策,引导企业加大科技创新投入,指导企业创建省、市各级各类研发机构或创新平台。引导企业对接省级“20个工业新兴优势产业链行动计划”、市级“8大千亿产业集群项目”,加快推进制造业提质升级;以湖南机油泵公司为龙头,打通产业链上下游,努力打造全国性的精密铸造、精密模具生产基地。鼓励支持东健药业、荣桓科技等企业研发高科技、低耗能的高附加值产品,争创省名牌产品、省著名商标。

  加强产业项目建设。对接全省“五个一百”项目和全市“1113”重大项目推进计划,大力开展“产业项目落地年”活动,深入实施“9542”工程,助力产业项目快速落地投产。精心包装储备项目160个以上,争取上级产业项目资金5亿元以上;以项目建设助推企业原地倍增,重点抓好机油泵智成型车间绿色智能改造升级、创大钒钨石煤综合利用等一批技改项目,迅速扩大优势产能、提升技术水平。

  实现路径二:实施乡村振兴战略,延展高质量发展空间

  深化农业供给侧改革。推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,坚守耕地保护红线,建设高标准基本农田6900亩,抓好新增粮食产能规划田间工程项目、10万亩标准化优质稻生产基地建设,扩大水稻双季稻种植面积,推广稻田综合种养,打造“衡东湘米品牌”,稳步提升粮食生产效益。着力增加优质绿色农产品供给,创建23个无公害化水果和蔬菜示范基地。大力培育安全优质农产品公共品牌,力争新认证“三品一标”农产品10个。稳定和完善农村土地承包制度,加强对农村土地流转的规范管理和服务引导。稳步推进农村集体产权制度改革,全面完成清产核资和集体经济组织成员身份确认工作,启动经营性资产股份合作制改革。加快建立遍布乡村的农村电子商务服务点,实现农村电子商务乡镇覆盖率80%以上,逐步打通农产品流通“最后一公里”。

  扶持农村产业发展。引导村集体组织大力发展规模种养业、农副产品加工业、休闲农业,消除集体经济“空白村”。新培育23家农产品加工、销售龙头企业。不断提升农业产业化发展水平,重点抓好黄贡椒、优质稻、食用菌、土菜原辅材料等农业示范基地的提质扩容。深入推进“一区一品”“一片一品”特色农产品品牌建设,抓好白莲镇千亩湘莲产业园、吴集镇标准化茶园、杨林与草市镇柑橘品种改良等项目建设;扩大黄贡椒种植规模,提高产品品质和效益,力争黄贡椒产业年综合产值达5亿元。深入推进油茶全产业链建设,加强油茶低改垦复、生产销售和品牌推广,新造油茶3.3万亩、垦复2.7万亩,力争“衡东大桃”通过国家农产品地理标志认证,着力打造“老知青”等衡东油茶品牌,为建设“中国油茶第一强市”提供强大助力。

  实现路径三:壮大现代服务业,增强高质量发展活力

  加快推进全域旅游。深入开展“全域旅游推进年”活动,稳步实施《衡东县全域旅游发展三年行动计划(2019-2021)》,健全旅游配套基础设施,积极争创湖南省全域旅游示范县。启动氵米水“百里画廊”精品旅游线路建设,完善新塘白莲氵米水生态农业观光旅游线路;加快罗荣桓故里5A级旅游景区创建、白莲3A级旅游景区提质改造,推进氵米江生态观光园、湖南盛和生态农业旅游示范园等旅游重点项目建设,力争湘江南温泉建成营业。举办首届“陈少梅文化艺术节”、第三届“三樟黄贡椒节”等节会活动,促进土菜、文化、旅游融合发展;大力加强旅游产品开发和宣传营销,不断提高衡东全域旅游知名度和影响力。

  做大做强土菜产业。培育一批土菜餐饮、产品、配送、原辅材料基地龙头企业,打造一批土菜餐饮名店和样板店,逐步建立从生产、加工、连锁配套到定销的完整土菜产业体系。整合厨师培训机构等教育资源,力争每年培训土菜专业技术人才1000人次以上,组织开展“名师、名厨、名店、名菜”评选活动,大力培养土菜厨师精英。加快衡东土菜“走出去、引进来”步伐,开展“衡东土菜中国行”系列活动,让“全国土菜名县”的招牌更亮、名声更响。

  实现路径四:打好三大攻坚战,破解高质量发展难题

  坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严守政府性债务红线,规范政府举债行为,坚决杜绝变相融资举债。严格实行限额管理,积极消化存量债务,确保债务余额只减不增。强化债务风险分级预警和防范化解,确保政府债务风险处于可控范围。

  坚决打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为重大政治责任、重大发展问题、重大民生工程,深入开展十大扶贫行动,确保除政策兜底外贫困人口全部脱贫,贫困发生率控制在0.32%以内。平衡推进贫困群众与临界贫困群众帮扶、贫困村与非贫困村发展,全面提升脱贫质量。

  坚决打好污染防治攻坚战。巩固环保督察反馈问题整改成果,完成美仑化工遗留废渣问题整改工作。加强生态红线保护区巡查,完成第二次污染源普查。启动湘江保护和治理第三个“三年行动计划”,全面深化“河长制”工作,统筹推进水资源、水环境、水生态治理与保护。

  实现路径五:提质城镇建设,夯实高质量发展平台

  加快县城扩容提质。坚持新老城区双轮驱动,着力打造“富有活力、功能完善、宜居宜业、协调发展”县城。实施道路改造提升工程,启动坪塘大道、文冲大桥建设,完成双园大道二等路网建设。实施老城改造提升工程,启动“城市双修”,完成集金北路、霞飞路等背街小巷改造,逐步推进老旧小区改造。实施城市功能提升工程,完成县城排污口整治与污水干管修复、地下管线普查和信息平台建设等项目,基本解决城市内涝问题;实施绿地公园提升工程,加快建设县城沿江风光带延伸、坪塘生态湖等项目,为市民提供更多的休闲娱乐健身场所。

  强化城市精细化管理。巩固省级文明县城创建成果,争创国家级文明城市、省级园林城市。深化城市管理行政执法体制改革,加快数字城管建设进程,逐步建立智能化城市管理体系。全面启动城区市容市貌示范街道建设,大力抓好车站、学校、医院周边环境整治。

  实现路径六:抓实民生改善,共享高质量发展成果

  完善社会保障体系。把稳就业摆在突出位置,推进公共就业服务信息平台建设,出台促进就业激励政策,开发更多的公益性岗位,为零就业家庭、就业困难人员提供更多的就业机会。充分发挥衡东建材大市场、华太家居市场、经开区创新创业园等创业孵化基地作用,带动扶持高校毕业生、返乡农民工及本地在外人士回乡创新创业,让更多有梦想的人在衡东有舞台。

  坚持教育优先发展。持续加大教育经费投入,抓好标准化学校建设,积极扩增义务教育学位,全面消除大班额。推进义务教育均衡发展,完成“全面改薄”任务。高质量发展公办教育,加快实施高中学校扩容提质工程。(编辑:梁丽君 责编:谢雨凤 三审:张文凯) 返回衡阳全搜索首页>>

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